經濟部為了能源政策本周接連召開三場說明,為「非核家園」與離岸風電政策辯護,不過,國民黨立委今(29)日以離岸風電第一階段遴選的簽約價每度5.84元,與二個月後辦理的第二階段競標得標價每度2.5元,按鈴控告經濟部圖利廠商,並且要求經濟部將離岸風電第一階段遴選結果「廢標」。經濟部次長曾文生表示,經濟部對外公告政策,是中華民國政府公告政策,假設第一階段的躉購標跟第二階段的價格標沒有一起廢標,那麼同時標到躉購與價格標的廠商,是否願意簽署競標協議,這個問題應該一起思考,曾同時反問,「國民黨要求廢標的依據與理由為何?」
國民黨立委今天按鈴控告經濟部長沈榮津,在離岸風電第一階段遴選過程圖利廠商,由於沈目前人在美國,經濟部方面由次長曾文生出面回應。
曾文生:沈榮津非常關心台灣供電狀況
曾文生表示,沈榮津雖然人在美國參加APEC能源部長會議,但對於台灣的供電狀況仍然非常關心,「昨天深夜台中火力發電廠的運煤系統失火,我們在群組還接到部長的指示,要求儘速處理,並且對社會說明是否影響供電,部長對於供電狀況念茲在茲,卻遭到立委指控圖利,這對他非常不公平。」
由於第一階段遴選與第二階段競標,唯一的差別在於遴選廠商必須提出「國產化」承諾,二者之間的價差,顯示參與第一階段遴選廠商可能獲得超額利潤,離岸風電「國產化」代價過於昂貴。
對於上述指控,曾文生強調,5.84元的躉購價是否太高,可以從市場提供數字可以看出,2011年能源局的離岸風電躉購價5.6元,和5.84元中間差距並不大,「以2015年離岸風電躉購價5.74元為例,當年5.7元沒有人投,5.8元有人帶著國產化條件來台灣投資,國產化真正的價值只有0.1元嗎?」
曾文生強調,「國產化」的代價不該簡化為5.84元減掉2.5元,畢竟第一階段通過遴選的廠商,未來向經濟部申請籌設執照時,必須提出「國產化證明」,這部分會由工業局核定。至於2020-2025年的躉購費率會怎麼走,曾表示,經濟部將會評估得標廠商的國產化進程,以及施工過程順利與否,決定躉購電價走向。
「國產化」是複雜的配套 要有磨合過程
曾文生表示,為了推動離岸風機設備國產化,經濟部在台北港、台中港、興達港等北中南三處都有生產運作基地,彰化漁港未來也將成為風電運維港,「國產化」政策將是複雜的配套,除了風機產業之外,還也海事工程,要把完全不同領域組合起來,需要有磨合過程。
「況且,得標廠商也是設算得標廠商成本,前期固定成本分攤,所以會下降,之後價格之會繼續降?還是會升?則是要看技術成熟度與完整度,即使台灣海事工程發展成熟,後續風場可能水深比較深,投資成本就會增加,這是需要後續驗證的過程。」
曾表示,過去大家批評政府對海洋產業開發似乎不足,今年離岸風電政策,一定有助於帶動海事工程發展,有助於台灣跨入其他海洋產業發展。