難題在於,從個別企業到整個國家/地區,都分別有許多重要的經濟績效指標,我們應該如何抉擇?例如,學界提出的平衡計分卡(balanced scorecard),將企業經營績效區分為財務、顧客、內部流程、和創新與學習這4個面向,每個面向當中都有若干個重要指標,試問如何選出最重要的1個指標,或若干個指標構成的組合,如何證明自己所選擇的就是「可能的最佳抉擇」,如何確認選取的指標背後可能有哪些影響因素,如何確認這些潛在影響因素的相對重要性,以及如何用政策來改變特定的潛在影響因素…。
經濟韌性…空口白話或高瞻遠矚?
這些複雜的問題交給學界去傷腦筋,我們回頭看看總統演說當中對於經濟堅韌性的宣示吧。首先,總統確切的指出,「當前最緊迫的經濟變局,是全球通膨和衍生的金融緊縮,帶來經濟衰退和金融波動的風險。」
對當前景氣狀況略有瞭解的人都不會反對這點,但接下來呢?總統的第1招是「透過源頭管理,降低對物價的衝擊」。很好,但這點難道不是政府的例行業務嗎?而且今年已有5個月物價上漲超過3%,最近兩個月也都停留在2.7%左右,把好不容易盼來的全面性調薪給吃掉了,還要再繼續吹牛嗎?
第2招是「穩定金融市場」,第3招是「透過有效的政策和公共支出,提供更多就業機會」。同樣說得很好,但同樣也是政府例行業務,而且到國慶連假前為止,今年股市已經下跌26.4%,工商業受僱員工人數也在去年12月以後不再增長,說這些是在自打耳光嗎?
第4招是「持續鞏固半導體產業的優勢」,其中包括「協助全球在半導體供應鏈重整上進行最佳的配置」。聽起來不錯,但我想確認一下,台灣在半導體尖端製造的優勢和能量,究竟是「政府指導與協助的成果」,還是半導體業者摸著石頭過河,邊做邊學打下來的江山?此外,在美國爸爸全力重整全球半導體供應鏈的同時,台灣政府做了什麼?
第5招是推進「六大核心戰略產業」發展,這點我不討論了──光是「高端疫苗奇案」就讓我對其中的「台灣精準健康戰略」喪失信心,何況還有「打造亞太綠能中心」和「行銷太空國家品牌」這類遙不可及的夢想!
第6招是「確保關鍵基礎設施的安全」,第7招是「全方位推進國際合作交流」,兩者同樣又是政府例行業務,主要由交通部和經濟部處理,而且包括一年到頭不定時大規模斷電,和新南向政策補貼外國等爭議,其實早已說明過去處理得不盡理想,憑什麼靠一篇演講扭轉局面。
最後1招神奇而離譜,根本是在摧毀台灣的經濟與社會堅韌性──總統宣稱「要和世界同步,持續採取因應極端氣候的行動」,並以公布淨零轉型路徑圖和送審《氣候變遷因應法》草案為證。這的確是高瞻遠矚,但我第1個想到的是,2050年再生能源發電占比要達到60%以上,這日子還讓不讓人活了?