遠雄集團7日下午到台北市政府進行大巨蛋環評監督審查會議報告,針對2月份遭退回有爭議的「散場管理」與「緊急避難」2部分進一步報告。但由於此次報告的評估資料依然不全,許多散場的危急情況都未列入評估,多位環評委員認為看不到改善的誠意,故安全改善計劃與松菸古蹟影響分析對策計劃再度被退回,並限2週內需再提審查。
遠雄:5.6萬人能在13分鐘疏散
遠雄於會中提出的報告之一是「散場管理及緊急避難」因應對策,針對外界質疑若園區內發生火災,短時間內要如何疏散人員,遠雄提出,若基地內的避難層逃生人數達3萬,人員沿街全面避難需約7分半;人數為5萬6000人,需約13分鐘疏散;當逃生人數達到14萬(含巨蛋、商場、文創園區、週邊路過的人),則需27分鐘,以上情況都發生在消防車在基地內。故遠雄表示,消防救災與逃生避難能夠同時進行。
此外,在避難時,因為有大量人流湧出園區,遭外界質疑將影響週邊既有交通流暢度,遠雄的簡報為:地面層避難空地有3萬8000平方公尺,足夠容納15萬人;園區有足夠空間供銷防與避難同時進行;14萬人「同時」於場外容流空間停滯的情況是不存在的。
至於大巨蛋本身的群眾散場問題,遠雄表示,最後一次改善計劃在2012年6月顯示,將達到31分30秒完成4萬人的散場。
環評委員:報告假設沒人潮,塞車呢?擁擠呢?
環評委員范正成針對遠雄的報告表示,遠雄當前的評估都是假設周圍沒有什麼人潮,但還應該要考量到重要通道臨時遭阻塞,或週邊也出現突發危機時該怎麼辦。比如,週邊臨時停電了,避難擁擠造成擁擠互踩,造成出入口不通了,或是發生人為置放致命性的毒氣的話該怎麼辦,范表示,這些情況在日本就發生過,遠雄卻沒有放入考量,他建議應做更大範圍的環境影響評估,並希望遠雄將資料補齊完整後,擇期再審。
另有委員表示,遠雄使用的評估方法是國外的方法,未必適用於台灣,應有本土化的驗證,此外,遠雄也未考慮到若週邊也有其他大型活動,人潮同時間要疏散,遇到晚間10點一窩蜂要搭車返家的民眾時,該怎麼辦?突遇火災,連疏散人流的捷運都停駛時又該如何?委員認為,這些交叉評估的參數都應該要經過完整分析。
松菸公園催生聯盟召集人游藝也在現場發言,他質疑究竟是否真如遠雄所言,可以在短時間內疏散完畢,游藝呼籲北市府可以配合遠雄模擬一次災害發生時週邊的情況,實施交通管制22到32分鐘,看看週邊交通會不會癱瘓,若不會癱,松菸公園催生聯盟就願意接受遠雄的疏散評估提案。
由於此次遠雄提出的資料仍不清,環評會最後要求遠雄補充完整後,兩週內再送委員會審查。