中共20屆一中全會選出新1屆7名政治局常委,習近平預期延任擔任第3任總書記,美國布魯金斯研究院約翰桑頓中國中心主任李成23日在一場研討會表示,除了政治局常委,習近平更用了許多海歸的「宇宙幫」,且習近平重新啟用技術官僚,可謂與江胡時期不同,可稱「技術官僚2.0」,為的是多元化執政權力基礎、也透過發展航太盼激發民族主義,另外中美關係面臨全方位的螺旋式惡化。
長風基金會23日下午舉行「長風講座」,主題為「習近平三連霸後的內外情勢」,由李成與中研院院士吳玉山對談。李成提到,習近平第3任的嫡系人馬中,除了派系變化,重新啟用技術官僚,因為胡時代用的人黨校訓練居多,唸的是社會學、政治學、法學,不像江澤民、朱鎔基時期用的工程出身的人多,但習時代可謂新一代的「技術官僚2.0」。
對比江胡時代和習時代的技術官僚,前者多在俄羅斯留學、以前學的像水利、電機為主,且常在政府單位歷練,省籍官員逐級上升,需在方地方政府養成15至25年;現在習用的人則不少在西方受過教育,學的有航太、人工智能、奈米科技、環境工程,甚至出身央企、大學研究單位,或500強企業,且僅用2至9年養成。他列舉,新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞曾任航天科技集團總裁、浙江省委書記袁家軍曾任航天科技集團副總裁、湖南省委書記張慶偉曾任中國商用飛機董事長、遼寧書記張國清是北方工業公司總裁、山西省長林武出身湘鋼集團。
李成:習近平重用「宇宙幫」,想擴大領導人選拔途徑
李成表示,習近平重用「宇宙幫」,是因為想擴大領導人選拔的途徑,加強更多元化執政權力基礎,造就新一代創新型技術官僚,在地方領導層引入「局外人」,也較能削弱地方山頭主義勢力,同時,以旗艦企業老總的國際化背景,有助於地方經濟的海外競爭力;提升航空、航天企業的引領作用,促進軍民企業的融合發展,加強國防建設和軍事實力。
對於二十大之後的派系情況,李成分析,由於習家軍打敗團派和太子黨,未來是習自己下面的人分裂成為新的派系,加上上述「技術官僚2.0」和國有企業CEO勢力的上升,「宇宙幫」占據中央和地方重要領導崗位,另外,上海背景出身的在政治局和常委中占相當比率,主要的派系競爭,可能會發生在習的門生之間,尤其在強大的浙江幫內部。
在治國與國際上,李成直指,二十大後會重視安全穩定,技術創新。同時雖然先前新冠疫情上海封城引發民怨,但看到習近平提拔李強擔任總理,即是要證明中國做的是對的,且各國每萬人疫情死亡人數中國最低的對比圖在中國廣為傳播亦為一例。
對於近年來中美關係全方位的螺旋式惡化,李成舉例,像是休士頓和成都領館的關閉和「新冷戰」的各國站隊,因為歷經美國前總統川普和美國現任總統拜登都是如此,反映有比領導人因素更大的關係,即2國在世界權力結構不同,是老大老二的制度之爭,也因為美國經濟社會都出了問題,對於制度不同的中國也有強烈反彈。