觀點投書:特別預算常態化後,會不會讓預算法第83條形同虛設?

2022-11-03 05:30

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行政院長蘇貞昌(右起)、主計長朱澤民、財政部長蘇建榮日前至立法院備詢。(資料照,柯承惠攝)

行政院長蘇貞昌(右起)、主計長朱澤民、財政部長蘇建榮日前至立法院備詢。(資料照,柯承惠攝)

日前國際貨幣基金組織(IMF)估計,今年台灣的人均GDP將躍升至3萬5000美元以上,不僅在成績上超車日本、南韓,更是「稱霸東亞」,但一般小市民卻無感。

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立院本會期(第10屆第6會期)砲聲隆隆:

一、立委費鴻泰質詢財政部長蘇建榮有關青年安心成家專案貸款只到今年的年底,要求蘇部長幫助青年要有認知及使命,因為政策是死的人,人是活的。可是蘇部長卻不敢大聲說好,而只是吞吞吐吐說我儘量啦。費鴻泰痛批,差勁真的差勁,要你這一個部長有什麼用!

二、立委李貴敏針對物價通膨的質詢,經濟合作暨發展組織(OEDC)提醒我們說全球的經濟會放緩、通膨會更加普遍,OECD都已發出警告。但主計長朱澤民打死說不會,見笑轉生氣想要硬辯。以債養債,障眼法治國,用特別預算尤其嚴重,右手還債左手借錢,未來一出生就負債高達28萬(尚未包括潛藏負債) ,年輕人低薪,未來沒希望,這是擺在眼前的事實,官員不該用美麗的數據麻醉長官和欺騙人民。

20221014-行政院長蘇貞昌赴立法院備詢,右為主計長朱澤民,左為財政部長蘇建榮。(蔡親傑攝)
行政院長蘇貞昌赴立法院備詢,右為主計長朱澤民,左為財政部長蘇建榮。(資料照,蔡親傑攝)

政府官員應該「以法治國」,勇敢承擔執政不良,不該隱瞞錯誤的事實,只為討好上級求得穩定的官位。韓非子是法家思想的集大成,他主張「不別親疏、不殊貴賤、一斷於法」。也就是:「不分別關係的親疏,不區分地位的尊卑,一切用法律來判斷。」韓非子《有度》:「國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。」也就是:「國家強弱之分,以法治國則國強;反之則弱!」

三、立委楊瓊櫻質詢主計長,特別預算常態化,你是否會讓這個預算法第83條,形同虛設了呢?主計長回覆如戰機採購,提升海空戰力是因應當前的國防需求(好像是理所當然其實還有其他特別預算等等)。站在主計長的立場,應該討論實質問題,因為總舉債額度,依《公共債務法》第5條第1項第1款中央為40.6%。距法定上限所剩不多僅剩下1.8%,空間有限,這樣子的財政紀律,如何不讓人民擔心財政的永續?

現在經常門的佔比,支出那麼多如果說是以債養債,廣開巧門,那國家的財政將是雪上加霜。楊瓊櫻建議超徵還稅於民,像新加坡還稅於民,他們做了統計,還給人民一塊錢,可以刺激內銷0.8塊錢,政府對人民有益之事怎麼都那麼被動?套一句立委費鴻泰的語氣,要這個政府有什麼用?

*作者為退休人員

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