2022美國期中選舉:國會主導權將鹿死誰手?《路透》解析拜登的3種可能處境

2022-10-29 17:00

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三、民主黨沒保住參眾兩院

拜登和民主黨最不想看到的情況就是兩院都沒保住,這可能導致拜登的政策在未來兩年徹底被凍結,且共和黨致力撤銷過去兩年已通過的立法,或許還會彈劾他。

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共和黨可能會全力推動大幅削減國內支出,並讓一些原定於2025年年底到期的減稅規定變成永久性措施。還有人提議改革攸關退休群體的龐大社會安全計畫,以及年長者和身心障礙人士的醫療保險。

拜登則可行使總統否決權來阻止立法、打消那些想要推翻他政策的企圖。國會通過的法案還須總統簽署才能成法,而拜登已表明會在一些情況下動用否決權,例如任何讓墮胎在全國變成違法行為的法案。

要推翻總統否決權,需要在參眾兩院擁有2/3多數,而共和黨不太可能握有這麼強大的席次優勢。

預料共和黨無法在期中選舉拿下足夠多的參院席次來克服「阻撓議事」規則,因此墮胎或移民的相關法案很難在會期之初通過。

不過,共和黨人可在稅務和預算相關議案上採取特殊的「協調」程序,在歧見甚深的國會中,兩黨都曾利用這個方法來推進自己的議程。

至於眾院彈劾拜登的程序能否進一步送交參院審理,將取決於參院多數黨領袖如何決定,一般認為這個位置很可能由共和黨資深參議員麥康奈(Mitch McConnell)拿下。

他已承諾,如果成為參院多數黨領袖,將擋下拜登在2024年提名的任何最高法院大法官人選。

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