台美關係》訪台美國會議員人數顯著成長 《台灣政策法》涉台防衛內容納入《國防授權法》

2022-10-13 13:10

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2022年4月15日,台灣總統蔡英文在總統府接見美國聯邦參議員梅南德茲(Robert Menendez)訪團(AP)

2022年4月15日,台灣總統蔡英文在總統府接見美國聯邦參議員梅南德茲(Robert Menendez)訪團(AP)

美國聯邦參議院11日開始審議2023年會計年度《國防授權法》,我國外交部北美司司長徐佑典13日表示,參院版本的《台灣政策法》草案中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容,經國會議員討論後,確定會納入《國防授權法》,但因聯邦眾議院7月已通過該法,因此參眾2院會花時間協調修改版本。

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根據《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)草案,美國在未來5年提供65億美元,協助提升台灣的軍事能力,另再授權貸款最多20億美元。該法案由參院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)與預算委員會副主席葛蘭姆(Lindsey Graham)6月共同提出,而參院外委會9月14日通過此法案

由於本(117)屆美國國會會期將於2022年底結束,據先前了解,《台灣政策法》可能納入國防授權法案或撥款法案,以求在本會期通過。徐佑典13日在外交部例行記者會上說,參院院會開始審議2023年會計年度《國防授權法》,且已確定《台灣政策法》第2編(Title II)大部分內容會納入《國防授權法》。

除了包括提供經費和貸款的安全協助,《台灣政策法》第2編內容還涉及把台灣列為主要非北約盟友(MNNA)、透過外國軍售專案來加速對台軍售、優先移交給台灣更多國防用品、全面訓練計畫、軍事訓練機制、評估台灣民間防衛及韌性的需求,以及修改《台灣關係法》(TRA)等。

徐佑典表示,我國很高興也很感謝美國國會以具體行動,展現對台灣的支持,而美國將於11月進行期中選舉,本屆國會會在選舉過後繼續審議《國防授權法》草案,但眾院已於7月14日以329票贊成、101票反對通過該草案,因此參院加入《台灣政策法》的版本,會須1、2個月時間和眾院協商。

不過眾院外交委員會副主席麥考爾(Michael McCaul)和36位眾院共和黨同僚,於9月28日提出眾院版本的《台灣政策法》草案,該法宗旨為強化台灣的防衛能力,以及嚇阻中國的進犯行為。眾院版本的《台灣政策法》草案同樣授權美國政府,提供台灣為期5年共65億美元的外國軍事融資(FMF)。

第117屆美國國會任期是2021年1月3日至2023年1月3日,徐佑典稱,這屆美國國會議員訪台人數至今累計44位,參眾議員各有15、29位,且截至2022年10月13日,已有32位美國國會議員訪台,參眾議員各有9、23位,相較於2017至2019年間,每年平均約11、12位訪台,人數有顯著成長。

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