中共國家主席習近平應美國總統拜登邀約,於14日在印尼峇里島與拜登舉行雙邊實體會談。這是拜登就任總統後首次與習近平實體會晤,自然引起舉世關注。因為當今世界兩強領導人的正面互動,極可能對世界局勢造成重大影響。
此次拜習會有三大看點。依時間急迫性分別是:俄烏戰爭、台海情勢、美中關係。
俄烏戰爭可說是美國一手主導的「代理人戰爭」,目的是使俄烏兩敗俱傷,同時削弱俄羅斯綜合國力,減低對美國的威脅。然而開戰至今,俄國雖然遭到打擊,但是受害最重的卻是烏克蘭以及歐盟國家。因此美國的歐洲盟友已經出現「烏克蘭疲勞」,若干國家的民眾走上街頭抗議物價飆升,通膨嚴重,能源供應短缺。間接地反對政府在俄烏戰中所採取的措施。
美國眼見情勢逐漸失控,不得不設法盡早結束戰爭。因此一方面力促烏克蘭與俄國談判,另一方面希望中共發揮影響力,使局面獲得控制。但是中共在美國發動的抗中風潮下,十分珍惜俄中友好關係,因此不會輕易改變對俄烏戰爭的態度。
其次,近年兩岸關係急轉直下,彼此敵意不斷上升。《經濟學人》去年曾稱台灣為地表最危險的地區。今年八月,中共更因美國眾議院議長裴洛西訪台,發動圍台軍演,使國際專家深恐台海戰事一觸即發。
習近平在中共二十大政治報告中強調,兩岸和平統一是不可動搖的目標,但是中共絕不承諾放棄使用武力。習近平並且指出,兩岸問題要由中國人自行解決,絕不容許外部勢力干涉,也堅決反對台獨。此番言論針對性極為明顯,就是警告美國不得在兩岸問題上輕舉妄動。
拜登日前表示希望在拜習會上,雙方在台海議題上各自畫出紅線。目的顯然在避免台海果真發生武裝衝突。因為萬一台海發生戰事,將使美國陷入進退維谷的窘境。但習近平已經明確劃出北京的紅線,當然不會理會美國所提出的「台海紅線」。
至於美中關係,雖然美國重申不願發展成為新冷戰,也無意與中共發生衝突,但是美國無法忽視大陸崛起對美國全球獨霸地位產生的威脅,必須對中共多方防範甚至壓制。習近平在二十大政治報告中多次提及國家安全,也顯示北京體認到在未來發展過程中必將遭遇外來的各項嚴厲挑戰。
美中之間存在結構性的分歧,而且涉及彼此核心利益與國家安全。在主客觀條件的限制下,不是輕易能夠讓步或妥協的。「鬥而不破」就必然成為美中相互較勁的最高指導原則。
其實拜習會晤也是在較量彼此的底氣。習近平膽敢打破鄧小平所立下的成規,在中共二十大中第三度出任總書記,並且一手主導中常委人選,使中共中央權力定於一尊,顯示習近平不但具有膽識,更有十足的實力與把握。
此次美國期中選舉民主黨並未如外界預期的慘敗,雖然確定失去眾議院的多數席次,但仍然保住參議院多數席次,使拜登免於陷入「跛鴨總統」。況且拜登日前曾表示,美國不準備在台海議題上做出重大讓步。拜習會面,結果還是各自堅持各說各話。
平心而論,即使美中會談沒有具體結果,但正面溝通總是勝於避不見面相互猜忌。美中之間如此,兩岸之間又何嘗不是如此?
*作者為退休大使