解讀》特殊時期的大國共識:G20峇里島峰會宣言「以最強烈措辭」譴責俄羅斯

2022-11-17 11:00

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但這些重要因素幾乎都淹沒在俄烏戰爭投下的巨大陰影中——俄外長面對多國批評聲後提前離開,烏克蘭多個城市突遭炮擊,一枚俄製飛彈甚至落入北約成員波蘭境內並造成傷亡,事件在會場內外迅速引起軒然大波。

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這一系列事件打亂了G20議程。今早(16日)英國首相蘇納克凌晨五點被從夢中叫醒,聽完波蘭事件的匯報後,急匆匆趕往一場臨時加開的會議——在G20會期和會場,加開的一場G7會議。

事態似乎緊張起來,北約盟友受襲,如同所有國家受襲,但臨時會議後,氣氛緩和下來,拜登說,落在波蘭的飛彈「不太可能」是從俄羅斯發射的。

G7的領導人們急匆匆地與另外13位同僚匯合(俄外長走後由財長替代),在一片紅樹林中,身穿統一的G20主題POLO衫(拜登甚至沒來得及換裝),植樹、擺拍。前一刻還在為戰爭憂心忡忡,後一刻鏟起一鍬土,對著鏡頭微笑。印尼矢志於恢復紅樹林,加強減碳,因而安排了這場活動,但被一顆飛彈所掩蓋。

此後,G20的議程似乎重回正軌,除了兩點:

#無論法國、土耳其,還是印尼,無論是不是北約國家,當天所有召開記者會的領導人,都要先回答記者,怎麼看「落在波蘭的飛彈」;

#蘇納克因為臨時會議,錯失與習近平的面對面會談,後者在48小時內一對一會見了九個國家領導人。

G20會不會變成G19?

哲連斯基在視訊演講強調G19,而非G20,顯然將俄羅斯排除在外。專家也表示,普京缺席,以及宣言對俄羅斯的譴責,折射出該國在G20的位置。

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哲連斯基在視頻講話強調G19,而非G20。

峰會閉幕式,印尼總統佐科威用力敲下木槌,並遞給下一屆主席國印度的領導人莫迪,掌聲、笑聲、快門聲同時響起,但下一屆G20峰會如何,還會不會有俄羅斯,成為新的懸念——2014年,俄羅斯拿下克里米亞,使其被G8開除,成為G7;那麼2022年俄烏戰爭,是否會使G20變成G19?

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印尼總統佐科威(右二)用力敲下木槌,並遞給下一屆主席國印度的領導人莫迪(左二)。

我們的受訪者並未直接回答這個問題,而是進一步強調G20這個平台的重要性,尤其在地緣政治衝突的時代。

「峰會能夠舉行,本身就是另一個成功。」國際戰略研究所(IISS)分析師詹姆斯·考伯垂(James Crabtree)認為,「當俄羅斯入侵烏克蘭時,人們擔心因為會由此產生太多分歧,根本不可能舉行峰會,整個G20會就此崩塌。」

考伯垂承認G20的作用不如以前,「由於美國、中國和俄羅斯無法相互合作,在通貨膨脹、糧食安全、氣候變化這些問題上,即便有進展也微乎其微,因此雖然有這麼一個組織,但合起來並不能起到應有的作用。」

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