延期兩天後，聯合國氣候大會終於就閉幕共同聲明達成了一份共識：與會各國同意為氣候災害造成的損失設立一項專門基金。但是，既沒有明確基金的規模，也沒有明確出資方。共識文本同時對告別石油、天然氣能源只字未提。
在這份11月20日上午出爐的共識文本中，與會的約200個國家代表強調，將減少燃煤使用量，但是卻並未提及同樣屬於化石燃料的石油與天然氣。
聯合國秘書長古特雷斯對此批評說，氣候大會錯失了其核心目標，沒能為"大規模削減排放"鋪平道路。他強調："我們的星球正躺在急診室裡。我們必須急劇降低溫室氣體排放，但是氣候大會卻沒能往這個方向前行。"
歐盟委員會副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）也指責閉幕聲明共識文本無法令人滿意。"我們現在的文本不足以被視為人類和地球的前進步伐。"蒂默曼斯認為，在本年度氣候大會的談判期間，多次發生了某些國家代表甚至要求在去年格拉斯哥大會共識基礎上進行倒退的情況。這名歐盟代表批評說，本屆大會的與會者必須明白，他們沒有為阻止氣候變暖做出足夠努力。
氣候災害基金：有共識無細節
不過，與會的德國外長貝爾伯克（Annalena Baerbock）則強調，各國同意設立氣候災害基金，已經是一項突破性成就，能夠為遭到氣候變暖嚴重影響的窮國提供資金援助。"國際社會設立了共同出資機制，為遭受最嚴重氣候災害影響的人群提供有針對性的幫助，這是氣候政策的新篇章。"
在閉幕聲明共識文本中，各國雖然就氣候災害基金達成了共識，但是卻沒能明確基金的規模，更沒能明確出資方。這份所謂的"共識"只是提到要成立一個過渡委員會來提出各項建議，以供明年的氣候大會討論。該委員會將囊括10名工業國家代表以及13名開發中國家代表。
按照設想，氣候災害基金將為遭受旱災、洪災、風暴、海平面升高、沙漠化衝擊的國家提供援助。在氣候變化的背景下，此類災害今後發生的頻度將顯著上升，而且經濟欠佳的開發中國家將受到特別大的影響。根據學界的估算，到2050年，全球每年氣候災害造成的經濟損失將達到1.8兆美元。
不開倒車已經是成就？
德國外長貝爾伯克還說，本年度大會至少成功地阻止了將往年大會的氣候保護目標重新下調，各國至少同意維持控制升溫幅度1.5攝氏度的目標。她同時承認，部分碳排放大國以及產油國阻撓限制化石燃料的做法"極其令人失望"，全世界"失去了實現控溫1.5攝氏度目標的寶貴時間"。
本屆聯合國氣候大會上，各國重申了2015年巴黎氣候協定的目標：控溫2攝氏度、盡量實現控溫1.5攝氏度。各國在共識文本中強調，為實現這一目標，必須立刻進行持久的減排。具體而言，到2030年，碳排放量必須在2019年基礎上再降低43%；到2050年，全球必須實現碳中性；所有沒有為此出台足夠措施的國家，必須在2030年前進一步加強其氣候保護計劃。
根據中國出台的氣候保護時間表，該國要到2060年才會實現碳中性。
目前，全球平均氣溫已經比工業革命前上升了1.1攝氏度。科學家擔心，一旦升溫幅度突破了1.5攝氏度，將會導致氣候系統失穩，引發不可控的連鎖反應加速全球變暖。
© 2022年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
