華爾街日報》普京的難題:在逆境中動員俄羅斯經濟 努力滿足戰爭所需

2022-12-08 09:00

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俄羅斯總統普京。(美聯社)

俄羅斯總統普京。(美聯社)

最近幾個月在烏克蘭戰場上遭遇了一連串失敗後,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)在國内面臨著一場巨大的考驗:動員俄羅斯的經濟來滿足戰爭需要。

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俄羅斯官員在國內各地往來奔波,試圖增加生產並補充不斷減少的飛彈和其他彈藥庫存。俄羅斯財政部發布的國家預算數據顯示,2022年的國防開支與2021年相比增加了約30%,達到約780億美元,明年將進一步增加到約825億美元。

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隨著俄羅斯進入戰時經濟狀態,政府已經強制一些私營企業也參與進來。普京成立了一個由高級技術官僚組成的擁有廣泛權力的特別委員會,可以要求私營企業為軍隊生產裝備。餐巾紙製造商和軟體家具生產商現在正生產遮蓋臉部的盔式帽、靴子和急救包。

但分析家和西方官員表示,俄羅斯想要迅速增加軍工產出是很困難的。由於俄羅斯的主要收入來源石油銷售受到低油價、西方禁運和新實施的對俄羅斯原油限價的威脅,前述努力已變得異常重要。

俄羅斯軍事專家、塔夫茨大學(Tufts University)訪問學者Pavel Luzin說,俄羅斯武裝部隊所用的武器裝備不可能實現大幅增產。他說,增產的主要障礙包括勞動力不足、零部件和工業設備短缺,以及國防公司的組織結構效率低下。

西方的制裁限制了俄羅斯獲得一些關鍵高科技武器零件的能力,此外,軍事分析人士說,俄羅斯為取代進口而發展國內生產的努力只取得了有限的成功。其他行業的製造商無法為了生產軍事硬體而迅速重組供應鏈和生產線。

與此同時,該國的人口危機以及一些人在俄羅斯入侵烏克蘭後逃往國外,這意味著武器工廠缺少工人。

俄羅斯在戰鬥中損失了數千輛戰車和裝甲車,並已向伊朗和北韓尋求軍備和彈藥援助。

蘭德公司(Rand Corporation)的高級國際防務研究員John Parachini說:「即使你有一條正常運轉的生產線,提高產量也需要時間。」他表示,他們目前所生產的並不是戰場上被證明成功的東西,即短程飛彈和無人機。

克里姆林宮的一名發言人稱,烏克蘭衝突給「我們的一些軍工企業帶來額外負擔」。該發言人說,但俄羅斯國防部的所有要求都得到了100%滿足。他表示:「我們沒有看到任何問題。」

在蘇聯於1991年解體後,俄羅斯的國防工業遭受重創。自2005年前後以來,普京一直試圖重建該行業。他將軍工企業重新國有化,並將該行業置於一個名為Rostec的大型控股公司的控制之下,該公司控制著800多家公司。瑞典國防研究局(Swedish Defence Research Agency) 2021年的一份報告對該行業的描述是自上而下的控制,主要由政府資助。

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