加拿大11月27日發布其首份印太戰略,加拿大駐台代表倪傑民14日表示,該戰略表明以多元、全面的模式強化加拿大與台灣的互動,尋求加拿大和台灣的利益,並強調加拿大有自己的「一個中國」政策。他也說,開放的台灣海峽航道對加拿大相當重要,而加拿大反對單方面改變現狀。
倪傑民(Jim Nickel)10月就任加拿大駐台北貿易辦事處(CTOT)代表,派駐台灣前曾任駐中國公使。他表示,基於印太地區的經濟、民主、環境和地緣政治重要性,因此加拿大提出印太戰略,「多數國家提出印太戰略的動機與加拿大相同」,並稱支持印太地區民主、和平穩定及繁榮永續是加拿大的承諾。
加拿大的印太戰略寫道:「維持我們(加拿大)的一個中國政策的同時,加拿大會繼續與台灣的多面向互動,包括在貿易、科技、衛生、民主治理和反制不實資訊領域進行合作。加拿大反對威脅台灣海峽現狀的單方面行為。」倪傑民說,加拿大的「一個中國」政策不同於中國所稱的「一個中國」原則。
開放的台海航道對加拿大很重要
倪傑民亦稱,台灣海峽連接北太平洋和南海,而全球逾40%海運通過此航道,且開放的航道對加拿大相當重要,加拿大反對單方面改變現狀。另外,他指出,加拿大境內也有網路攻擊、不實資訊、外部勢力干預等問題,這是加拿大和台灣可加強合作的領域,因為涉及國際安全和供應鏈,也是捍衛民主。
對於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),倪傑民指出,CPTPP所指的「全面」和「進步」涵蓋範圍很廣,包括勞工、服務、技術等領域,不只是關稅議題。他坦言,除了符合加入的高標準,過去是否遵守世界貿易組織(WTO)及相關協定的規範也是審核條件,同時要有很高的雄心壯志。
我國經貿總談判代表鄧振中和加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)1月舉行視訊會談,宣布雙方就《投資促進及保障協議》(FIPA)展開探索性討論(exploratory discussions)。倪傑民透露,現在雙方的評估作業已進入最後階段,接著會由部會決定是否進入正式談判。
是否遵守國際規範是參考標準
倪傑民表示,過去數月的評估有正面發展,而FIPA是讓投資人對其投資獲得雙邊政府和法院保障具有信心,並能鼓勵更廣泛的雙邊投資。被問及台積電在美國設廠,倪傑民回道,台積電在加拿大也有投資,但是研發設計層面,不過加拿大有稀土金屬等原物料,或許能在北美地區開啟新合作模式。
此外,倪傑民說,加拿大的印太戰略就是要讓加拿大在該區域更具能見度和存在感,預期未來會有更多加拿大高階官員訪問此地區。至於來訪台灣,他強調,加拿大國會訪台是常態互動,平均每年至少會有1次,且國會代表人民,也是人民往來的一種,符合印太戰略的強化人民互動。