謝錦芳專欄:兔年缺電大危機,政府準備好了嗎?

2022-12-25 06:10

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學者推估兔年台灣電力備轉容量率將低於3%,缺電危機大增。(洪煜勛攝)

學者推估兔年台灣電力備轉容量率將低於3%,缺電危機大增。(洪煜勛攝)

近年台商回台投資建廠半數以上屬於高耗能產業,加上半導體業擴大投資,國內電力需求持續增加,兔年供電將嚴重吃緊。中央大學講座教授梁啟源表示,2023年3月核二廠二號機預定除役,而再生能源與燃氣電廠進度不如預期,推估明年備轉容量率將低於3%,恐創下新低,政府與企業界都要有心理準備。

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所謂「備轉容量」是指電力公司當實際可以調度之發電容量裕度,「備轉容量率」用來衡量每日供電可靠度之指標。台電訂定理想的「備轉容量率」為10%,如果小於6%,則供電亮橘燈,限電機率增加。以12月22日為例,當天尖峰備轉容量率為13.35%,表示電力供應充沛。

依經濟部「全國電力資源資供需報告」,未來幾年台灣的電力需求平均成長2.3%。台商投資擴大投資用電需求增加,但核一、二、三廠自2023年3月、2024年7月、2025年5月起陸續除役,電力供應卻趕不上需求。

兔年備轉容量率降至3%以下,夜間供電更吃緊

梁啟源日前在「台灣風險論壇」中指出,近年再生能源包括太陽光電、風力發電等執行率均打折扣,燃氣電廠則有供氣不足的問題,未來三年的備轉容量率均在10%以下,其中,明年台灣的電力供應最吃緊,夜間的備轉容量率降至2.3%,恐創下新低,只要有一部大型機組故障,就會發生大停電。

為何夜間的備轉容量率竟然低於日間?由於再生能源發電占比增加,夜間沒有太陽無法發電,因此未來夜間的電力供應容易發生缺口。

以台積電為例,半導體工廠的生產線不能斷電,萬一發生幾分鐘的停電,工廠生產線的產品全部報廢,機台必須重新啟動,梁啟源表示,一旦停機兩天,可能造成新台幣逾百億元的損失,衝擊非常大。

2023年台灣在能源方面的風險包括缺電、區域供電缺口、電價上漲、能源安全等四大面向,梁啟源指出,由於核一、核二均在北部,陸續除役之後,北部的供電會出現缺口,預估達317萬瓩,目前主要靠南電北送,如果有一座鐵塔倒塌,就會出現大停電。台電提出「強化電網韌性計畫」,10年預計投入5645億元,主要從分散型區域電網著手,但是加強維護現有的鐵塔也很重要。

兔年國際煤價維持高檔  電價上漲壓力大增

在電價方面,由於俄烏戰爭進入持久戰,能源價格維持高檔,梁啟源指出,國際現貨煤價每公噸400美元,為台電採購的長約價格2.6倍以上,明年採購長約到期要簽定新約,購煤成本將爆增,也將使得發電成本爆增。

由於國際燃料成本高漲,政府為了平穩物價,電價一直未能反應成本,台電今年虧損已超過半個資本額,累計逾1886億元,台電在16日臨時股東會通過修訂公司章程,把現行資本額提高為6000億元,明年辦理增資發行新股1500億元私募案,由經濟部全數認足。可以預見的是,明年電價如果不能適度反應發電成本,台電虧損的壓力將大增。

缺電危機一直是企業界最擔心的議題,也影響台灣的競爭力。明年景氣趨緩,究竟會不會發生停電事件,沒有人說得準,過去即使「備轉容量率」充裕的時候,也曾經因為人為金手指事件而發生大停電,今年303大停電事件就是明顯的例子,更甭說「備轉容量率」若降至3%以下,那麼政府主管機關真得必須繃緊神經,全力做好必要的準備,否則再多的「口水」保證也無濟於事。

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