美國智庫「蘭德（RAND）公司」近日發布研究報告指出，中國若下定決心，可能效仿前蘇聯在未來20年內發展出全球基地網路，3個最優先區域是中東、非洲，及印度太平洋地區。專家認為，對美軍最具威脅的將是柬埔寨基地。
維基百科資料截至2021年底紀載，美國駐外美軍約有17萬5千名軍人部署在140個左右的地區與國家。2001年「九一一」事件後，雖然中東地區有許多因為美軍執行反恐戰爭而設立的據點，此如非洲吉布地。其他多數海外軍事基地，是冷戰時期美國為了圍堵前蘇聯而設立；相對地，前蘇聯也是在海外部署軍事基地，以維持其反圍堵之勢力。美蘇之間在冷戰時期，就展開軍備競爭，以及圍堵與反圍堵策略。
依據去（2021）年美國智庫昆西負責任治國研究會與半島電視台報導，美國約有750個海外軍事基地；其中大型基地內駐有200名以上軍事人員約有400個。美國自二戰結束後遍佈歐、亞、非、中東、拉美等地區，每年運作成本或高達550億美元。
如果，美軍隨著冷戰結束，縮減海外軍事基地的部署、刪減海外人員、軍用物資等等軍費，轉而向當地國家投資貿易。幾十年累積下來，是否就會改變現在美國綜合國力的窘境呢？美國軍費則能集中於軍事裝備整體的汰舊換新，以及整體提升戰力。再者，美國高層內部也不會因為國力衰落，擔憂「世界員警」的位子，隨著中國經濟與軍事實力的增長，而缺乏全球與區域的安全感。
依據「蘭德公司」羅列108個國家經評估，有24個國家適合中國建立海外軍事基地，其中較為可能分別是沿海之南亞的巴基斯坦與孟加拉、東南亞的柬埔寨及緬甸。對前者，可想而知，取樣的國家，皆以濱海國家為選擇。而其思維與假定，先射箭後畫靶，把傳統西方海權國家的經驗套在中國海外軍事基地發展。
首先，中國投資巴基斯坦瓜爾港，美國炒作該港將成為中國海外軍事基地已經十幾年。瓜達爾港距離產油大國伊朗僅72公里，為中國「一帶一路」合作夥伴，也沒建成海外軍事基地。
其次，孟加拉吉大港也是「一帶一路」合作國，並成為中國經濟產業園區港區支援支點。雖曾有中國海軍第33批亞丁灣反海盜護航編隊在結束任務後返航，沿途訪問孟加拉。遠海編隊在尊重地主國主權，同意下技術性靠港休憩與後勤補給。迄今，也未發現在孟國境內，有中國海外軍事基地在吉大港。再者，許多中國人隨著「一帶一路」經濟策略，到柬埔寨西哈努克投資，儼然使得該地成為中國經貿投資的重心外；近年中國協助柬埔寨雲朗海軍基地現代化建設，則更加引發美方的關注。在美方向柬埔寨政府提出探訪該海軍基地時，當然遭致柬埔寨政府拒絕，使得美方心深疑慮加重，偵察衛星更頻密監控，看似未果。
