觀點投書:三問「軍審恢復」

2023-01-13 05:30

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作者指出,若沒有辦法解決或解釋前開「三問」,現在當然不是「軍審恢復」的好時機,如何確保役男安心服役,說明權利保障落實之具體作為,兼顧國軍風紀與個人權益之共存,才是當務之急。(資料照,柯承惠攝)

作者指出,若沒有辦法解決或解釋前開「三問」,現在當然不是「軍審恢復」的好時機,如何確保役男安心服役,說明權利保障落實之具體作為,兼顧國軍風紀與個人權益之共存,才是當務之急。(資料照,柯承惠攝)

近來共諜案頻傳,民眾黨立委邱臣遠對此提出的解方是「恢復非戰時軍事審判」(下簡稱軍審恢復),國民黨立委吳斯懷幾個月前也曾以「領導統御」為由,在立法院國防外交委員會同聲呼籲。

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2019年,時任高雄市長韓國瑜也曾以「太監穿西裝」比喻「軍隊沒有軍法」,被總統蔡英文嚴詞回擊「要他收回去」,但近日「軍審恢復」被重提,國防部長邱國正卻在答覆吳斯懷質詢時表示「他個人當然贊成!」行政部門立場是否正在轉變,猶待觀察,但此刻是否為「軍審恢復」最佳時機?應試思考以下三問。

一、軍審恢復,就敢判重刑?

邱臣遠認為,軍人涉共諜案,交由一般司法後多獲輕判,但若「軍審恢復」,審判所依據之法律條文並無二致,若不滿法院普遍輕判或假釋條件寬鬆的現象,應就實定法之漏洞加以填補,如提高最輕本刑、設置「終身追訴」條款、抑或針對特殊情狀或要件「加重其刑」等,否則「恢復軍審」仍無法解決有關問題,更不要說在那之後,軍法官們對有關案件就敢「重判」嗎?

而相關案件若有平民同涉重嫌,依照憲法第九條「人民除現役軍人外,不受軍事審判」之規定,勢必割裂至一般司法處理,一般司法若真有「輕判」疑慮,單純「恢復軍審」亦依舊無法有解。

義務役期延長箭在弦上,外界關切時間、適用年次役男等相關細節。(示意圖/取自總統府flickr)
作者指出,行政部門立場是否正在轉變,猶待觀察,但此刻是否為「軍審恢復」最佳時機?(示意圖/取自總統府flickr)

二、軍審恢復,洪案不再有?

眾所皆知,軍審移至一般司法,是因2013年7月「洪仲丘事件」(下稱洪案)引發強烈民怨,次月國會為回應民意,火速修法三讀通過,歷經近十年,如要將軍審回歸軍事法院處理,先別說曾長達六年未招考的軍法官,人力夠不夠用,現有軍法官在軍審移交一般法院後,目前多以軍事司法行政業務為主,多數欠缺審判實務歷練,其人力素質提升以求「無縫接軌」的方案在哪裡?

更不要說,當年火速修法,完全是因為軍檢暨軍事法院在「洪案」草率起訴與裁定交保的過程,以及時任軍高檢檢察長曹金生「完全沒有畫面」的跳針回應,激怒受害者家屬與人民。此後至今近十年的軍司法體系,到底做了哪些改革和反省,為其未來恢復非戰時軍審權能的可能作好準備?若這點未被釐清,甚至全無檢討,誰能接受當年被戲稱為「曹姐姐」的跳針荒誕劇碼再次重演?人民的司法權利,怎是為「維護領導統御」及「提振士氣」所能犧牲!

三、軍審恢復,人民會支持?

去年底針對義務役期延長一年之方案才剛拍板,府院上下刻正為其明年上路盡心準備,並與社會各界溝通之際,在野黨再次拋出「軍審恢復」議題,不免令人好奇,這是不是延續藍營「票投民進黨,青年上戰場」威嚇的「配套攻勢」,為讓家有2005年後出生役男或「準役男」的家長,特別是還存有「軍法黑箱」印象的中壯年一輩,加深對其子弟未來軍旅生活的擔憂?

20230101-總統蔡英文1日發表「2023新年談話」。(柯承惠攝)
筆者認為,國防部對於「軍審恢復」若未備妥配套想定,府院也未就此一錘定音,社會各界對此更無共識。(資料照,柯承惠攝)

這批未來要當一年兵的「05後」年輕人,在洪案爆發時年僅8歲,對此印象自是模糊,但他們的家長對於當年凱道集會,以及當年不斷播送的「Do you hear the people sing?」這首歌恐怕仍不陌生。作為義務役新制改革「一代目」的親屬,他們此刻是可以接受或被說服「軍審恢復」的嗎?其他民眾也能贊同嗎?

筆者認為,國防部對於「軍審恢復」若未備妥配套想定,府院也未就此一錘定音,社會各界對此更無共識,甚至大家更不清楚有關倡議者是否帶有政治目的之情形下,部長對此輕易表示贊同,即便說是「個人意見」都有風險(況且作為政務官,在國會殿堂表明個人意見亦難認妥適)。

若沒有辦法解決或解釋前開「三問」,現在當然不是「軍審恢復」的好時機,相對的,如何確保役男安心服役,向各界說明相關權利保障落實之具體作為,兼顧維護軍風紀與個人權益之共存,才是國防部現今當務之急。

*作者為政治工作者

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