行政院會12日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案,將送進立院審查,這也是年後普發現金的法源依據。民眾黨團總召邱臣遠批評,該案已錯過10日的最後一次程序委員會,來不及排入議程,這表示行政院原本就沒有在過年前發放的誠意;尤其現在內閣總辭傳聞不斷,特別條例如果沒在新閣揆上任前通過,基於責任政治,豈不是要撤回重提?
邱臣遠直指,這次特別條例並非單純的提出普發現金案,而是採取包裹立法,利用朝野高度共識的普發現金,趁機將「強化經濟韌性」、「電價補貼」及「撥補勞健保缺口」一併納入;還出現先前沒有提到的「減輕居住負擔及提高品質」、「擴大公共運輸補貼減輕通勤族負擔」等項目,是在試圖綁架在野黨不得不通過草案。
批草案用條文「包山包海」 邱臣遠提3點呼籲
邱指,根據府院的原先計畫,包括1800億普發現金及預留財源、1000億撥補勞健保及台電、1000億加強韌性經濟方案。結果現在草案用7個條文包山包海,試圖「一顆田螺煮九碗湯」,讓蔡政府在下一任大選前,愛怎麼花就怎麼花,幾乎成為買票特別條例,「難怪這麼晚才送進來!」
邱臣遠提到,該草案還將111年度超徵款3800億元全部移用為特別預算,完全未呼應前財政部長蘇建榮「應優先用於還債」的呼籲;同時在第3條第9款列出空白授權適用內容,顯示政府「有錢就花、沒錢就借」,毫無財政紀律。邱也問,政府到現在都沒有說清楚「強化經濟韌性」完整方案內容,以及其經費到底要怎麼分配。邱更點出,現在橫空出世的「減輕居住負擔及提高品質」與「公共運輸補貼」,都是固定的年度施政項目,並且定義非常模糊,為何急著編入特別預算?
邱臣遠並向政府提出3點呼籲,首先,請政府儘速對外說明各項方案的詳細內容與經費分配,讓全民了解超徵稅收的用途;其次,行政院應對於拖延草案送案時間,讓立法院無法順利於會期內完成審理、也無法讓民眾在過年前領到現金,毫無行政效能的作為,向全國人民公開道歉;最後,請行政院不應列入不相干的項目包裹立法,也不可開後門要求空白授權;請政府遵守財政紀律,未來應將超徵款之歲計賸餘優先用於還款,並且應明定一定還款比例,以維護國家財政紀律。