2023年大陸對台軍事動作及大陸涉台是否立法?取決於外力介入及美台間的動作,除了民進黨政府搞法理台獨行為外,倘若中美關係仍能維持基本穩定,那麼大陸就沒有必要及理由在反獨及促統上有大動作。故大陸對台行動取決於中美關係及美台動作,自不待言。
事實上,大陸對台採取軍事動作並非是最好及最有效的選擇,畢竟這非但傷害兩岸民眾間的情感,同時對於大陸必須耗費更多的經濟成本與安全成本,也是不爭的事實;,倘若中美關係能維持可對話與可協及可共控的基本穩定情勢,則大陸就沒有立即必要在立法與軍事上採取大動作,例如把《反分裂國家法》有關規定具體明文落實化,這反而會顯示出大陸戰略的盲動。
對此,《反分裂國家法》第8條規定:台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。這些構成要件中明確的規範,無疑是大陸不可撼動的底線。
那麽問題的關鍵在於美方各種主動出擊的行動,攸關台灣當局被動的配合與無原則的全力支持;倘若美現任眾議長率團訪台並推動及落實台美實際動作,可以預期的是,這將掀起大陸當局採取重大的反制動作,甚至擦槍走火都不排除有可能發生。
因此,2023年台海安全不是來自於大陸無緣無故的軍事侵擾與政治動作,只要中美關係可控,台美關係不出格,大陸若有任何不當及改變現狀的動作,那麽大陸當局便成為眾矢之的,反之,若因台美動作主動出現而引發大陸當局必須被迫採取反制動作,那麽孰是孰非,不言自明。
總之,當大陸國台辦多次強調,要依法堅決打擊台獨頑固分子,制止台獨分裂行徑,所謂「依法」,是否意謂著立專法嚴懲台獨人士,按照大陸現行法律,已經有《刑法》、《國安法》等法律可以充分維護國家主權和領土完整,是否還有必要對處罰台獨分子另立特別法,大陸仍在論證中。至於外力干涉,此問題處理較為複雜困難,必須結合大陸總體外交考量與端視中美情勢變化而定,網路上處處可見反中反共及宣傳台獨影片,大陸當局如何因應自然也是外界關注的焦點,總體來說大陸並不具備片面改變兩岸關係的籌碼條件與動因,反而是美國與台灣的動作才有影響格局改變的條件。
*作者為中國文化大學副教授