陳為廷專欄:小心台美貿易倡議成總統大選前未爆彈

2023-02-01 05:50

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但真的都不談「具體個案」嗎?蔡英文總統講「台灣農產優先出口」,而根據農委會說,這次主要就是希望與美國談台灣鳳梨豬肉加工食品出口的檢疫規定。這當然也是「具體個案」。如果台灣可以談到「具體個案」,美國難道不會也要求台灣讓步一些「具體個案」嗎?

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美國會台美貿易聽證關切勞工農業

美國國會是跨黨派支持與台灣深化貿易關係,以減少台灣對中國的貿易依賴。不過支持歸支持,落實到協議談判,還是一碼歸一碼,他們依然關切美國勞工與畜牧業權益。

美國政府在談判桌上的要求是什麼,我們無從得知,只能從美國政府報告、美國國會聽證、與美國近幾年簽署的貿易協定中,推測一些端倪。

2022年九月美國眾議院的歲計委員會(Ways and Means Committee)舉辦了談判啟動至今唯一一場台美貿易聽證會。(翻拍自YouTube)
2022年九月美國眾議院的歲計委員會舉辦了談判啟動至今唯一一場台美貿易聽證會。(翻拍自YouTube)

好比說在去年九月,美國眾議院的歲計委員會(Ways and Means Committee)也舉辦了談判啟動至今唯一一場台美貿易聽證會。相當感人,因為該聽證會連同證人與出席國會議員,其實都是跨黨派支持與台灣深化貿易關係,以減少台灣對中國的貿易依賴。不過支持歸支持,落實到協議談判,還是一碼歸一碼,除了兩個學者之外,該聽證會兩黨還各找了一個證人代表其關心的議題:一個講勞工、一個講畜牧業權益。

畜牧業代表來自德州農業協會(Texa Farm Bureau),講得非常直白:雖然台灣政府已進一步開放美豬進口,但美國畜牧業者還是很沮喪,要求進一步去除目前殘存的高於食品法典委員會(Codex)標準的豬內臟萊劑限制。他這講法也呼應美國貿易代表署(USTR)出版的《2022年貿易障礙報告》,其中還提到台灣自2021實施的豬肉產地標示政策,是「不正確地暗示」美國豬肉可能有安全疑慮。

另一方面,來自團結中心(The Solidarity Center)的工會代表也有備而來,洋洋灑灑列出他們諮詢台灣眾多工會後觀察到的勞動問題:包括漁業強迫勞動、移工權利、組織工會權利不符國際勞工公約的要求、罷工權受限,同時更援引我國人權委員會的報告,指出2017年《勞基法》修法弱化勞動條件,且勞動部不顧勞工反對執意修法。

多位委員會議員輪番問幾個證人的問題,也是關切台灣是否還有什麼貿易限制?可能構成美豬美牛以及基改作物出口的什麼障礙?台灣的勞動條件可能帶給美國勞工什麼不利地位?這其實也符合拜登政府的貿易政策方向,一方面要以「美國勞工優先」、一方面要「捍衛美國農漁民利益」。

當心衝擊2024大選

這麼龐大的談判工程,要像鄧振中講的在年底全部完成,實在很艱鉅。辛苦了談判團隊!但算算時間,如果真的要在年底完成,那距離大選就只剩一個多月……

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