在這份由媒體披露的「內部備忘錄」提及，這位四星上將司令表示，美國和台灣明年都會舉行選舉，美國會因而分心，北京有機會對台灣採取行動。他表示：「習近平的團隊、理由和機會全都指向2025年。」隨後獲美國五角大廈證實該備忘錄內容為真。
米尼漢將軍說：「我希望我是錯的，但直覺告訴我，我們將於2025年開戰。」
這位上將的備忘錄命令他麾下的部隊加強訓練，準備好「威懾並在需要時打敗中國」。
他特別提到中美可能爆發商用無人機群的衝突。美國空軍機動司令部轄下有近 5萬名軍人和近 500架飛機，負責運輸和加油作業。
米尼漢揭示他的目標，包括建立一支強化、準備就緒、綜合和靈活的聯合部隊機動小組，準備在第一島鏈內作戰並取得勝利。他命令下屬在 2月28日前回報所有為中國戰鬥做準備的主要工作，並指示空軍機動司令部所有人員應更新紀錄及緊急連絡人資訊。
除了關於空中機動司令部後勤準備的廣泛指示外，米尼漢還補充了幾個具體命令，包括「所有具有武器資格的空中機動司令部人員將向 7米外目標發射一彈夾的子彈，並充分理解毫不猶豫的殺傷力是最重要的。 瞄準頭部。」
美軍會被要求執行如此近距離的必殺射擊訓練，無非顯示美軍已做好讓兵力投入戰場的準備，而且預期要跟解放軍直接面對面的近身肉搏。
更讓人引發聯想的，這份顯然是美軍故意釋放出來的備戰備忘錄所隱含的正面意義，是否意味著，美軍已準備要提前在2025年對中共開戰？而不是被動地等待中共解放軍來突襲？
當被具體問及米尼漢的備忘錄時，五角大廈轉發了一份聲明，該聲明出自一位不願透露姓名的國防部官員，稱「這些評論不代表國防部對中國的看法。」
台灣最危險的敵人未必是中共，反而是國民黨
這是常見的虛虛實實之兩面手法。一則示之以戰，一則似有若無。在兵法〈虛實篇〉裡是這樣說的，「夫兵形象水，水之形，避高而趨下：兵之形，避實而擊虛；水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝，謂之神。故五行無常勝，四時無常位，日有短長，月有死生。」
專欄作家吳崑玉（吳胖子）撰述的近文《台海會在2025年開戰嗎？》對此一有一番精闢解析。他說：
戰略上，所有軍事行動的首要目標，就是限制對方的「行動自由」，同時擴展我方的「行動自由」，這是薄富爾在《戰略緒論》中提出的主要論點之一。
灰色地帶的機艦侵犯，就是在限制未戰時我軍的行動自由；火山佈雷系統，則是在限制戰時登陸敵軍的行動自由。美軍與共軍在西太平洋演習來演習去，也都是在展示己方的行動自由，威脅並限制對方的行動自由。
同樣概念轉到心理戰上，如果我們因恐懼而內縮，怕引起兩岸緊張而不敢做這做那，同樣是被剝奪了行動自由，而讓敵軍取得行動自由。
