對於美國信任的缺失
根據英國《經濟學人》分析的數據,在烏克蘭問題上,世界上大多數富裕國家——以GDP衡量的富裕國家——譴責了俄羅斯的行動。然而,世界多數人口生活在中立或傾向於俄羅斯的國家。《慕尼黑安全報告》認為,這種分化說明了財富集中,而這是引發不同公眾意見和政治決定的一個原因。
「我們可能並不真正支持聯合國安理會的決議,但這並不意味著我們支持俄羅斯」,波恩北威州國際事務學院的印度安全分析師夏爾馬(Gaurav Sharma)在接受德國之聲採訪時說。「如果你棄權,就會被看作是間接支持,但其實不是這樣的。」
專家夏爾馬說,印度以其不結盟的歷史為榮,並自詡是世界上最大民主國家,與其說印度把威權的俄羅斯看作是盟友,不如說印度將其看作是「戰略伙伴」。雙方國防合作和技術轉讓可以追溯到幾十年前。而美國則長期以來一直支持印度的宿敵巴基斯坦。
「我們從來沒有信任過美國,而且我認為,即便是今天人們也不應該信任。而這是最大的問題」,夏爾馬說。「我們有一個巨大的信任赤字,這在地緣政治方面在十年內無法得到解決。」
慕安會的報告列出了全球南方國家(發展中國家)長期以來抱怨的一系列問題,從農業、能源、貿易法規,到沒有遵守的投資承諾以及氣候變化影響的不公平分配。
伊拉克戰爭的長期影響
二十年前,在慕尼黑安全會議上,時任德國外交部長菲舍爾(Joschka Fischer)在談到美國出兵入侵伊拉克的理由時說:「我不相信。」美國的出兵違反了國際法,那些對美國霸主地位持批評態度的人沒有忘記這一點,他們將美國出兵伊拉克與俄羅斯入侵烏克蘭的行為相提並論。今年的慕安會報告反駁了這種觀點,表示「俄羅斯的戰爭是一個威權國家企圖消滅一個民主主權國家」。然而,在世界許多地方,人們對此的看法大相徑庭。
華盛頓外交關係委員會的菲克斯(Liana Fix)對德國之聲說,「在俄羅斯入侵烏克蘭後,並非所有國家都立即譴責俄羅斯,對於西方社會而言,這是一個警報」。她表示,這並非是親俄情緒造成的,這些國家「不是像中國那樣、持對俄羅斯友好的中立態度,而是持有一種反西方的心態」。
從葉門、敘利亞到衣索比亞、馬里,再到印度、巴基斯坦、中國,烏克蘭的戰爭看起來只是另一場殘酷但是遙遠的衝突。這些地區的國家質疑,為什麼要在西方家門口的戰爭中支持西方,而與此同時,西方幾乎沒有幫助平息他們地區的衝突,甚至助長了這些衝突。
南方國家變得重要
《慕尼黑安全報告》指出,西方在烏克蘭戰爭後的立即反應也沒有起到好作用。西方沒有幫助應對糧食和能源價格上漲,而是指責這些國家沒有對基輔表現出足夠的團結。專家菲克斯說:「這種經濟關系的再平衡可能是需要更多著力的實質內容,而不僅僅是外交舉措和外交之旅。」
這不僅適用於西方努力防止俄羅斯在烏克蘭取得勝利,也適用於西方試圖遏制正在崛起的世界大國中國。美國將開始需要那些曾被其長期忽視的國家,讓這些國家站在自己一邊,比如那些太平洋上的小島國。菲克斯說,「西方第一次要依靠全球南方國家,而這些國家第一次可以反過來利用其對西方的影響力。」
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