我們翻開《財團法人國防安全研究院內部控制制度》第一章總則,其中第四條即明訂:「本院內部控制包括下列組成要素:(一)控制環境:指塑造組織文化、影響員工控制意識之綜合因素。影響控制環境之因素,包括員工之操守、價值觀及能力。」沈明室身為國防院的所長兼代副執行長,屬於單位的高階主管,他以國防院的名義公開對外發言,自然有可能被外界擴大解讀為是整個國防院,甚至是其主關機關國防部高層的看法,當然屬於內控制度中的組織文化與員工價值觀。
筆者28日登入國防院的網站,仍未見該院對此事件有任何對外說明或處置。讓人不禁懷疑,洋洋灑灑幾10條的內控制度規定,難道只是表面文章,徒具形式。而身為主管機關的國防部,對於沈明室的失言,卻只是表示已與國防院溝通,要求向所屬研究員宣達,未來要避免此種情況發生,完全未見要求國防院進行任何行政處分或人事調動的因應作為。
筆者呼籲國防部必須以明確嚴格的態度處理此一事件,讓其他有心仿效者有所警惕。否則,難保國防院在接下來的總統選戰中,不會成為特定政黨在國防事務方面的助選中心,所屬人員不會成為特定候選人的啦啦隊,屆時身為主管機關的國防部恐怕脫不了干係。其次,民進黨的總統候選人也將在4月12日產生,目前呼聲最高也被此次事件波及的賴清德,至今也未見有任何對此次事件的自清之舉?,也讓人不禁懷疑,原來民進黨幾10年來喊的「軍隊國家化」與「軍人行政中立」,原來是只會針對對手進行攻擊,碰到自己人則會自動轉彎,具有敵我識別功能的「精確導引武器」。
*作者為大學教師。