國防部日前公告《全民防衛動員準備法》修正草案,全案更名為《全民防衛動員法》草案,其中有關準備時期的媒體管制掀起熱議。民進黨前立委郭正亮於節目《明亮看世界》中直言,全動法就是擴大版的《數位中介法》死灰復燃,民進黨正在學習國民黨戒嚴的作法,總統蔡英文越來越像故總統蔣介石。台大政治系教授楊永明則強調,每個人都必須關注全動法修法,因為新聞自由是民主政治的關鍵。
楊永明指出,過去數十年其實各部會就已經有紙上作業,內容都有提及戰時實施規定時,民間社會要如何因應執行,但全動法的爭議在於多了戰前準備期,而準備期的定義就是平時,換言之若草案通過、總統頒布後,就可以馬上實施。
楊永明說明,草案提及傳播動員主管機關可對出版事業、廣播電視、網際網路平台與應用服務提供者,以及新聞從業人員,進行調查、統計、編組、規劃,且新聞從業人員的所屬事業機構,應提供相關動員量能資料,意即必須要提供,因為有「應」提供的義務。
郭正亮:全動法是要對2024大選輿論進行管控
郭正亮直指,全動法對戰時的規定沒有爭議,因為戰爭發生時當然要有非常管理手段,外界都可以理解,所以備受討論的都是準備階段,而上述的問題就是危害新聞自由,因為戰前準備階段就是平時,所以才會被外界質疑是偷渡。
郭正亮提到,目前的程序是國防部2月21日提出修法送行政院會,過去的草案預告時間是60天,但全動法的草案預告時間僅14天,理由是基於緊急因素等,「但我看了半天,這有什麼緊急啊?」且更可惡的是,這14天還碰到連假,扣掉連假後剩約8天,「有什麼事要急成這樣?」
郭正亮分析,全動法修法會這麼急迫,首要的就是要卡2024總統暨立委大選,要對輿論進行管控,其次就是美國的壓力,美國近期有許多國會訪團來台,返美後做出的決議大概都是台灣戰力準備不足,所以才會陸續傳出駐台美軍人數增加、台灣兵營赴美受訓。
「就是這些讓美國急了。」郭正亮說明,美國認為台灣沒有社會動員體系以因應兩岸作戰,所以美方就開始著急了,開始有人對台灣「指點江山」,民進黨政府也就全部照辦,否則過去從未見過如全動法這麼重大的法案,預告期僅14天,「哪有人這樣搞啊?這是多爭議的法案。」
王定宇稱全動法是「備而不用」 楊永明揭綠營「一定會讓修法過」
楊永明認為,國防部送進行政院會後,行政院勢必會「快馬加鞭」再送到立法院,而民進黨目前在立法院又有絕對多數的席次,該法案進入立法院會,就會很快地進到國防外交委員會後,而後再進到院會三讀,「一定會在下個會期通過的。」