長久以來，專家一直擔憂人畜共通（human-adapted）的禽流感會導致全球大流行，國際顧問公司環球健策（Global Health Strategies）的顧問克瑞倫斯坦（James Krellenstein）表示，美國和全世界需要做足準備，他和公衛政策專家威金森（Garrett Wilkinson）合作，檢視全球針對H5N1流行的準備措施。根據他們的報告，現階段的疫情已經非常嚴重，人們應該採取行動，避免H5N1在人類之間迅速傳播。如果美國打算讓全民都接種2劑禽流感疫苗，那至少需要6.5億劑疫苗，而克瑞倫斯坦和威金森還不確定政府要如何生產這麼多疫苗。
Although most experts say bird flu is not an immediate threat to humans, efforts are underway to produce vaccines for H5N1 or another potential pandemic virus.https://t.co/zgQwiz3SOy
— Scientific American (@sciam) March 2, 2023
在新冠疫情之前，許多專家都預測會是流感造成下一波大流行，2020年美國衛生及公眾服務部（The Department of Health and Human Services）就發表了流感疫苗的10年計畫，而根據白宮官員所說，拜登政府正在重新檢視這份計劃，以策畫禽流感對策。許多專家認為面對大規模傳染病的第一步，就是家禽接種疫苗，埃墨里大學（Emory University）的流感病毒專家洛玟（Anice C. Lowen）說，只要限制病毒傳播，就能減少人類暴露在病毒之中的機會，而且也能降低病毒進化（viral evolution）的可能性，防止病毒開始出現人傳人。
美國農業部發言人史蒂芬（Mike Stepien）表示，聯邦監管機構尚未授權家禽接種H5N1等高傳染疾病的疫苗，現在雖然有其他數種疫苗獲得授權，但不確定這些疫苗是否對目前的病毒株有效。農業部農業研究局（Agriculture Research Service）的微生物學家絲派克曼（Erica Spackman）指出該部門的科學家一直嘗試開發候選疫苗，而她和同僚計畫在雞、鴨和火雞身上測試獲得授權的疫苗和新的候選疫苗。
如果現有的疫苗能夠生效，接種的部署工作能比新疫苗進行得更快速。一般情況下，動物疫苗的核准程序最多需要3年，不過史蒂芬表示如果遇到緊急情況，授權時程還能再縮短一些。絲派克曼估計她和同僚的測試工作可能要到5月才會有結果，而且「進到生產程序又一定會產生新問題，那就是藥廠實際生產、供應疫苗的速度有多快」。
出口產品如何證明未染疫？產業協會呼籲政府達成新貿易協議
除了技術方面的難關，家禽接種疫苗還要考慮經濟方面的影響。美國是世界最大的家禽製品出口國之一，貿易夥伴希望美國能保證不出口感染禽流感的產品，而疫苗接種會讓檢證工作變得更困難。奧克拉荷馬州立大學（Oklahoma State University）的農業經濟學家哈格曼（Amy Hagerman）指出，美國出口的家禽產品裡頭很大比例是肉雞，因此代表肉雞產業的全國養雞協會（National Chicken Council）要是反對接種疫苗一事也不會奇怪。
