宏都拉斯轉與中國大陸建交成定局,由於該國是我國白蝦的首位供應國,一旦台宏斷交,是否會影響對台灣供貨,引發外界關注。
根據統計2022年台灣自宏國進口南美白蝦總量為11,465公噸,總金額為8915.7萬美元,分別占台灣南美白蝦總進口量(36,330公噸),總進口金額(2.74億美元)的31.56%及32.58%,確實居台灣進口南美白蝦的首位,不過基於全球白蝦產量和供應穩定,且供貨來源相當多元,轉單效應不大,民眾無須過度憂慮,謹說明如下:
首先全球蝦類產量持續呈上升,2022年全球蝦類產量為560萬公噸,養殖蝦產量中,南美白蝦居主導地位,佔總產量超過 40%。主要來自亞洲(約佔65%),其次是美洲(約佔 30%),亞洲主要出口國印度、越南和印尼的養殖蝦類數量,均呈現穩定成長,使得蝦類國際市場供需穩定,2022年全球蝦類市場價值為 563.3億美元,2023年市場價值將達到 800億美元。雖然部分地區養殖白蝦,遭遇病毒、弧菌、黴菌等感染,整體而言,目前全球養殖蝦類的狀況穩定,並未見普遍性大量死亡的情況,供應無慮。
其次,國內進口南美白蝦來源相當多元,除宏國外,還包括尼加拉瓜、巴拿馬、泰國、厄瓜多、越南、印度…等19個國家,貨源應該不缺;特別是厄瓜多是全球最大南美白蝦生產國,產量超過100 萬公噸,2021年的南美白蝦出口量高達84.1萬公噸,越南政府也積極透過自由貿易協定(如EVFTA《越南-歐盟自由貿易協定》),跨太平洋夥伴關係全面進步協定(CPTPP),區域全面經濟夥伴協定(RCEP)等優惠關稅及便利流通,大力推動該國對蝦外銷,2022年對蝦(南美白蝦及草蝦)出口額達到43億美元,貨源不缺。
最後,替代性蝦種相當多元,目前主要養殖蝦種除南美白蝦外,還包括草蝦、印度對蝦、中國對蝦、斑節蝦等等,此外還有捕撈蝦類如胭脂蝦、天使紅蝦、角蝦、甜蝦、牡丹蝦、劍蝦,沙蝦、龍蝦…,均可作為替代蝦種,無須擔心貨源不繼。
洪都拉斯蝦類產量為64913公噸,為該國帶來 2.22 億美元外匯。由於中國大陸不僅是當前重要養蝦國,2020年中國蝦類產量達到630.73萬噸,海水養殖蝦類總產量為148.75萬公噸,南美白對蝦產量為119.77萬噸,更是全球最大的蝦進口國,2022年中國大陸對蝦進口總量達到81.84萬公噸,進口總值達53.12億美元,主要進口國為厄瓜多及印度,分佔白蝦總進口量的68.7%及16.6%,未來宏都拉斯生產的南美白蝦,是否轉向中國大陸還有待觀察。
台宏邦誼生變暴露出當前台灣蝦類,高度仰賴進口的窘境。台灣曾被譽為「養蝦王國」,年產量超過10萬公噸,約佔全球蝦類市場25%,惜自1987年底國內養蝦產業,發生病毒大量感染,導致國內養殖蝦產業幾乎崩盤,1990年蝦類產量下降到只有8千多公噸,台灣也從蝦類外銷轉為需自國外進口對蝦,才能滿足國內消費需求。時隔30多年,當其他國家(如泰國、印尼、越南、厄瓜多、中國大陸等)紛紛從細菌,病毒等感染泥淖中脫身,
多年來台灣政府雖投入龐大的經費,也發表不少國際論文卻難以落實,迄今國內養蝦產業仍然難以復甦,目前台灣蝦類總需求量為71264公噸,其中國產蝦類僅占三成(2021年國內養殖蝦類總產量僅21318公噸),其餘七成需仰賴進口。面對台灣蝦類仍高度依賴國外供應,蔡政府不要好高騖遠,應直面問題,虛心檢討改進(包括育種、環境、疾病、新科技、管理、物流及通路等),以具體政策及措施,來建構新的養蝦產銷模式,提高國內蝦類的產量及品質,朝向自給自足的目標邁進,也才有底氣來應對,進口蝦數量及價格的變動!
*作者為農經博士