蔡總統3月29日出訪中美洲友邦瓜地馬拉及貝里斯，這原本是一趟光彩的外交之旅，卻因為宏都拉斯3月25日與我斷交，而蒙上一層陰影。我總統府及外交部對於宏國與我斷交，均表達強烈遺憾及譴責，並怪罪於中共。總統府發言人林聿禪直言，宏國斷交，是中國大陸一連串文攻武嚇的一環。
總統府的聲明，充分顯示民進黨政府避重就輕，沒有針對問題的核心深自檢討。因為若從宏觀的角度來看，宏國與我斷交並非單純的兩岸外交戰，而是整體國際情勢演變中的一環。
媒體報導，外交部長吳釗燮表示宏國向我要求24.5億美元援助未果，轉而倒向中共。
表面看來，宏國轉向又是兩岸金援競逐的結果。但事實上，請求經濟援助只是藉口。因為我政府曾對宏國的請援提出相應方案，宏國此次表態將與中共建交後，美國也派出拜登總統特別顧問陶德前往宏國勸阻，結果無功而返。顯示宏國總統卡斯楚已經下定決心棄台美而親中共。
台美極力護盤，但是都被宏國拒絕。顯示宏國已經超越金援的層次，而有更深一層的考量。卡斯楚深知宏國多年來問題叢生，最根本的原因是貧窮。如何使宏國脫貧，就成為卡斯楚最為關切的議題。另一方面，近年國際情勢的演變，也是宏國外交轉向的重要因素。
中國大陸改革開放後，各項建設突飛猛進。不但在2010年躍居全球第二大經濟體，更使大陸眾多人民從貧困逐步走向小康。交通建設以及一線城市的現代化更是有目共睹。北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，中國大陸有可能在2025年成為高收入國家。卡斯楚眼看中國大陸實力不斷增強，自然產生與中共建交的念想。
中國大陸崛起後，聲勢直追美國。國際間普遍認為中共綜合實力不久之後即將超越美國，使得開發中國家對美國失去興趣及信心。與美國保持適當距離，加強與中共往來已經成為開發中國家的首選。
宏國外交部表示，世界上有181個國家包含美國都與「世界工廠」中國大陸有外交關係，宏國應該要與世界看齊，順應國際潮流。充分說明國際情勢的演變，深深地影響相關國家的外交思維。
近年國際局勢最明顯的變化就是中國大陸實力不斷增強，使中共在國際間的影響力日益增長。本年3月10日，在中共斡旋下，沙烏地阿拉伯與宿敵伊朗恢復邦交。俄烏戰爭爆發後，相關國家積極謀和卻毫無結果，因此對中共調停俄烏戰爭寄以厚望。習近平3月20日赴莫斯科會見普丁，舉世矚目。雖然沒有促成立即停火，但已經使中共取代美國，成為更能獲得相關國家信任的國際強權，也驗證了美中影響力的消長。
美國在2019年制定「台北法案」，主旨是要以實際行動協助台灣鞏固邦交及參與國際組織，並增強台美雙方經貿關係。有了美國的協助，使民進黨政府相信只要美國出手就能保住邦交，完全不必顧慮大陸的作為。宏國與我斷交，充分驗證此種作法已經無效。
在馬英九總統執政期間，兩岸建立外交休兵默契，雖然遭民進黨譏諷為外交休克，但我外交空間大幅擴大有目共睹。蔡總統可以捨棄外交休兵政策，但必須拿出具體有效的替代方案，而不是任由中共在7年內連續奪我9個邦交國。如果我執政者仍然執迷不悟，無視國際情勢的變化，及時改善兩岸關係，我外交前景難以樂觀。
＊作者為退休大使
