當全世界的注意力都集中在美國、俄羅斯和中國的大國競爭上,其他地區的軍事衝突越來越嚴重,卻失去應有的矚目。許多人不知道,去年死傷人數最慘重的戰爭不是烏克蘭,而是陷入內戰的衣索比亞。曾試圖調解衣索比亞衝突的奈及利亞前總統奧巴桑喬(Olusegun Obasanjo)指出,他預計該國2020至2022年間死亡人數為60萬──遠高於烏克蘭戰爭估計死亡人數。
《經濟學人》(The Economist)17日刊文分析,全球各地戰爭不斷、難以恢復和平的現象,指出現代戰爭持續時間越來越長,受衝突影響的國家、人口也不斷增加。
近3年全球需要緊急援助的人數翻了一倍,達到3.4億,據非政府組織「國際救援委員會」(IRC)估計,約80%是由衝突導致。此
外,同時遭受多場戰爭或軍事衝突的國家近年也變多了,2001年到2010年平均每年5個國家陷入此境地,現在卻有多達15個國家飽受衝突摧殘。
相較於俄羅斯企圖征服烏克蘭,大多數現代武裝衝突都更加複雜難解,這些衝突通常是內戰、有外國勢力干涉,主要發生在貧窮又面臨氣候危機的國家,例如近日再度爆發血腥內戰的蘇丹。
芝加哥大學經濟學專家布拉特曼(Christopher Blattman)在《我們為何而戰》(Why We Fight)一書中估計,一場典型的5年內戰會使國家人民的平均收入減少20%。戰爭使國家陷入貧窮、犯罪、飢餓、疾病的惡性循環,讓更多人民流離失所,據聯合國難民署3月底估計,全球難民人數已突破1億大關。
因此戰爭越拖越久,越令人擔憂。1980年代中期,全球軍事衝突平均持續大約13年;2021年的平均數據則已經逼近20年。
現代軍事衝突為什麼難以結束?
《經濟學人》指出,現代軍事衝突變得更難調解有幾個原因。首先,國際法規範逐漸被破壞。聯合國安理會常任理事國俄羅斯公然違反聯合國憲章,入侵烏克蘭、殺害平民和綁架兒童;另一常任理事國中國仍稱被控犯有戰爭罪的普京為「親愛的朋友」──這證實了對某些世界大國來說,「強權就是正義」,也讓地區惡霸更敢為所欲為。