風評:美國給的這顆毒藥丸,台積電非吞不可?!

2023-04-25 07:30

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即使晶片法補貼是毒藥丸,台積電能拒絕嗎?(資料照片,圖/台積電官網)

即使晶片法補貼是毒藥丸,台積電能拒絕嗎?(資料照片,圖/台積電官網)

在外媒報導我國政府向美方轉達台積電對部份申請晶片法補助的條件「無法接受」後,台積電的美國投資事宜、美國晶片法的申請規定等,再次成為矚目焦點。而最讓台積電為難、甚至畏懼的是:美國給出晶片法補助即使是顆「毒藥丸」,台積電能否拒絕是有疑慮,最後恐怕非吞不可。

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去年美國通過晶片法案,為了重建美國的晶片製造、提高自製率,要以500億美元補貼在美國投資設廠的半導體廠商;除了美國本土的半導體大廠英特爾外,外界最關注、同時也是晶片法主要的吸引對象就是台積電與三星這2家掌握先進晶片製程的廠商。

晶片法推動時與通過後,外界都知道接受補貼的廠商,必須受10年內不能去中國投資先進製程擴廠等限制,在美國全力打壓中國半導體製造能力時,這個限制並不讓人意外。但讓外界意外的是:今年公布申請補助的細節,其中包括拿補貼的廠商,如其獲利報酬超過申請者的預期且超過既定門檻,必須與政府分享,而這同時也代表廠商必須提供詳細運營資訊給美國政府。

這兩點也是台積電所顧忌,甚至說出「不能接受」的原因。事實上,台積電董事長劉德音在3月底時就公開表示,「(晶片法的)有些條件無法接受,還要與美國政府討論,不能讓台灣廠商營運受到負面影響」,上週法說會時又說「目前正與美國溝通中,還沒有對此做最終決定」;而韓國三星等業者也同樣對此條件表示疑慮、反對。

簡單的說就知道美國這些規定有多不合理、甚至惡劣了。一個是要求分利潤,這幾乎是毫無前例,如果美國政府的補貼是以入股方式補貼也罷,但美國要「提高尖端晶片自製率、增加國安」而要廠商去投資設廠所作的補貼,卻又要求分利潤,此要求本身就不合理更乏正當性。

再者,何謂超額利潤、過多的現金流量?每家廠商情況不同、市況也一直變,美國政府如何訂定標準?最後是否就是靠商務部的「一張嘴」自由心證決定?而對三星、台積電這些更多生產基地在其它國家的企業而言,難道要單獨計算美國廠的利潤、現金流量嗎?台積電說半導體生產是「全球業務,很難單獨計算某廠利潤」,就是這個道理。

更嚴重的是要提供詳細營運資料給美國政府的要求,雖然美國商務部官員信誓旦旦保證:該部門將保護機密商業資訊,但能信嗎?

如果台積電是一家二、三流、正努力要追趕其它先行者的廠商也罷,只是台積電已是技術領先、全面輾壓競爭者的領導廠商時,所有商業、技術機密資料都可能要繳交給美國政府,能安心嗎?更何況,台積電不是美國企業,沒有人能保證美國不會藉此協助本土廠商(如英特爾)追趕、發展,而美國政府過去的表現顯示,這不會是一個值得信任的對象。

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