中共駐法大使盧沙野4月21日接受法國電視台訪問時,指出:這些前蘇聯國家沒有有效地位,因為沒有國際協議,以具體化他們的主權國家地位。引起一場軒然大波。
如果波羅地海三國、喬治亞因為沒有參與簽署1991年12月21日確認蘇聯解體的阿拉木圖議定書,導致這四國主權國家地位未確定?
那日本在1952年於臺北簽訂的中日和平條約中,只說放棄台灣,未說正式將臺灣歸還給中華民國,那麼誰對臺灣擁有主權?台獨主義者宣稱的台灣地位未定論基礎就在這裡。
盧沙野的波羅地海三國地位未定論是否意味著俄羅斯普丁如果出兵波羅地海三國是合法的?同理,因為中日和平條約這一國際條約並沒有說要將台灣澎湖還給中華民國,所以屆時台灣有事,美國日本出兵台灣這塊無主之地也是合法的?
盧沙野的談話可以說是雙面刃,既給俄羅斯出兵波羅地海三國藉口,但也讓台灣地位未定論再次浮出水面。
國家主權可以處理嗎?事實上,國家主權是一個經驗性的事實。它不是純粹的國際法理論或假想的主權,是實際的。只要誰對一塊土地對一塊領土對人民行使主權,誰就是主權者。主權是對土地及其人民行使排他性控制的能力,並為他們制定法律。
簡言之,如果一個國家的主權被別人承認,這很好。但主權的根本要素是,如果你不對這塊土地行使控制權,你就不是主權擁有者。只要你可以行使控制權,你就是這塊土地的主權擁有者。
臺灣目前的主權屬於中華民國,中華民國政府對這片土地正在行使主權。中共如果試圖對臺灣的主權提出要求,確立他擁有台灣這一權利就只能靠兩種方式來解決。一是通過入侵來征服臺灣,二是通過談判達成外交決議,讓中共行使這種主權。
但就目前而言,中共的主張顯然並沒有得到其他主權國家的廣泛承認,因為中華民國對臺灣擁有自己主權。所以認為中華民國沒有臺灣主權、中共認為中共擁有台灣主權和一個不存在的臺灣共和國擁有臺灣主權,可以說都是一樣虛妄。
因為如果臺灣地位未定,那日本(前領主)、美國(前二戰盟主),還有自稱代表中國的中共都有權力進入台灣取得主權控制。台獨如果歡迎美國、日本重返台灣?台獨又有何理由反對中共佔領台灣這塊無主土地呢?以澳洲殖民史為例。
在澳洲白人殖民驅逐原住民,佔領原住民無主無檔土地的歷史脈絡下,澳洲政府在制度上某種程度地容許「佔領」(squat),因為很多白人佔領者是文盲。即使每個州的法律不盡相同,但基本上來說,如果有一個閒置空間而你沒有「破壞的事實」,不算非法闖入,重點是要和平進入。
如果你佔領空屋,屋主沒有權利把你趕出去,要員警才有這樣的執法權;如果你可以在裡面佔領居住 12-15 年以上,你甚至可以合法擁有這個房地產。2018 年雪梨有一個法律判決,在其中居住了 20 年的佔領者 Bill Gertos 勝訴成為新屋主。
如果台獨一直強調日本沒有意願把臺灣還給中華民國,這就意味著中共可以實施澳洲占領空屋的行動。但臺灣這個房屋實際上有個屋主-中華民國在裡面,不是沒有屋主。因此一直強調臺灣不屬於中華民國,等於是開大門歡迎解放軍,免費把台灣送給中共,這比賣台更是無能。
*作者為國小退休教師