扳倒美元霸權要靠它?前白宮經濟顧問:「金磚貨幣」有望實現「去美元化」

2023-04-28 09:00

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2022年11月,習近平出席G20峰會時與東道主印尼總統佐科威握手致意。(美聯社)

2022年11月,習近平出席G20峰會時與東道主印尼總統佐科威握手致意。(美聯社)

為了降低對美元的依賴,新興國家「去美元化」的呼聲近期越來越高。今年3月底,俄羅斯國家杜馬(下議院)副主席巴巴科夫(Alexander Babakov)赴印度出席論壇時談到,由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家,正致力打造一種新貨幣,以作為跨境貿易的替代貨幣。對此,前白宮經濟顧問蘇利文表示,金磚貨幣確實有望撼動美元的霸權地位。

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今年4月13日,巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)赴中國出席巴西前總統羅賽芙(Dilma Rousseff)就任金磚國家銀行「新開發銀行」(NDB)行長的宣誓典禮,他在致詞時高聲質問:「為什麼全世界貿易一定要用美元?為什麼不能用人民幣或其他貨幣?」話還沒說完,台下便響起熱烈掌聲。

事實上,從1960年代起,世界各地就頻頻傳出「去美元化」的呼聲,但主流意見始終認為,美元被取代的可能性不高。根據一項調查數據顯示,迄今為止,全球跨境貿易仍有84.3%使以美元進行,僅有4.5%使用人民幣。

然而,川普時期曾任白宮經濟顧問、現為美國研究機構「Lindsey Group」高級顧問的蘇利文(Joseph Sullivan)24日投書美國雜誌《外交政策》(Foreign Policy)表示,金磚五國(BRICS)巴西、俄羅斯、印度、中國及南非可能推出的新貨幣,有機會撼動美元的全球主導地位,實現「去美元化」。

巴西總統魯拉。(美聯社)
巴西總統魯拉。(美聯社)

金磚國家GDP已超越G7

蘇利文表示,與數位人民幣等其他替代貨幣方案相比,金磚五國推出的新貨幣,確實有望取代或撼動美元的主導地位,「這就像一個因不滿情緒而組成的聯盟,而且在GDP的規模上,金磚五國不僅超越美國,還超越七大工業國集團(G7)。」

蘇利文分析,金磚五國準備在國際貿易中,實現其他貨幣聯盟無法達到的自給自足目標,因為該聯盟不是由共享領土邊界的國家所組成,成員國能生產比其他聯盟更廣泛的商品。他解釋,地理多樣性即意味著自給自足的程度,這是共享領土邊界的貨幣聯盟——例如歐元區——難以享受的優勢。

另外,蘇利文認為,金磚五國的新貨幣也能吸引其他非成員國使用,因為這些成員國都在各區域扮演舉足輕重的經濟角色。

習近平岀席金磚五國峰會。(美聯社)
習近平岀席金磚五國峰會。(美聯社)

美元霸權不會立刻崩解,但會被削弱

除了削弱美元在貿易中的霸權地位之外,金磚五國的新貨幣也有望替代美元,成為各國的儲備貨幣。蘇利文稱,金磚五國可以引導國內的家庭和企業,利用儲蓄金購買新的貨幣性資產,並透過強制與補貼政策,使其貨幣成為市場上的主要貨幣。

蘇利文表示,由於金磚五國打算用黃金和稀土作為發行貨幣的對價物,因此以金磚貨幣計價的資產,將對那些尋求兼具債券升息特性及黃金多元化特性的投資者,產生極大的吸引力。

不過蘇利文也坦言,美元霸權不會在一夕間瓦解,但其主導地位確實會遭金磚國家削減。原因在於,即使金磚國家達成「去美元化」,世上大部分國家仍會使用美元,但至少全球貨幣秩序會從單極化走向多極化。

美金。(圖/翻攝自Pixabay)
美金。(圖/翻攝自Pixabay)

美元霸權也產生許多負面效果。蘇利文說,早在2014年,現任白宮經濟顧問伯恩斯坦(Jared Bernstein)就明白,美元的全球主導地位,是透過犧牲國內就業機會和出口能力所換來的。另外,從俄烏戰爭爆發以來,美元作為制裁工具的效果也越來越不彰。

蘇利文指出,如果金磚貨幣真的取代美元,成為金磚國家的儲備貨幣,將會引起兩極評價。他推測,反帝國主義的金磚國家官員、美國共和黨籍參議員,以及美國總統拜登(Joe Biden)的經濟顧問都會大力支持,但美國前總統川普(Donald Trump)和部分美國國安官員,則將持反對意見。

 

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