前美國安顧問波頓演說》批中國扭曲《上海公報》原意 籲美台建立深度戰略對話

2023-04-29 13:00

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2023年4月29日,美國前國安顧問波頓出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)

2023年4月29日,美國前國安顧問波頓出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)

「實力不是挑釁,軟弱才是」,美國前國安顧問波頓29日擔任世界台灣人大會主辦的第12屆海內外台灣國是會議講者,強調中國才是挑釁者,而美國應和台灣有深度的官方戰略對話,也要聯合盟友商議突發事件應對計畫。他亦稱,任何國家的外交政策要符合現實,台灣是個主權獨立國家。

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74歲的波頓(John Bolton)26日抵達台灣,此行除了參加世界台灣人大會(WTC)主辦的海內外台灣國是會議,也將於5月1日出席台灣人公共事務會(FAPA)40周年晚會,屆時會和我國正副總統蔡英文、賴清德同台。波頓目前也已拜會執政的民主進步黨和最大在野黨「中國國民黨」。

波頓表示,必須清楚認知到,後冷戰時期已結束,國際現邁入新時代,且是中國和俄羅斯結盟的狀態,「中國是大哥,俄羅斯是小夥伴,還有北韓、伊朗、白羅斯(白俄羅斯)等夥伴」。他感嘆,俄羅斯侵略烏克蘭沒有遇到極大反彈,中國把南海軍事化也沒遭受反對。

20230429-前白宮國安顧問波頓29日出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)
2023年4月29日,美國前國安顧問波頓出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)

「只要台灣人有動力捍衛其地位,中國進犯就會失敗」,波頓強調,中國才是挑釁者,而台灣在強化自身實力並非挑釁行為。他認為,嚇阻中國不能只有針對侵略行為的立即回應,還要有長期方案,直言獨裁政權和恐怖分子都不是能好好談判的對象。

獨裁政權無法好好談判

波頓曾是美國前國務卿貝克(James Baker)助理,他提到自己記得貝克說過,「緊盯極有價值的目標(keep eyes on the prize)」,並稱那個目標就是台灣保有自由政府。他也說,中國扭曲與美國所簽的《上海公報》原意,散布自行塑造的「一個中國」原則。

1972年,時任美國總統尼克森(Richard Nixon)訪問中國期間,在上海與時任中國國務院總理周恩來簽署《上海公報》。該公報是美國和中國關係正常化所簽的3個公報之一,而美中三公報連同《台灣關係法》、六項保證是美國現行「一個中國」政策的基礎。

根據《上海公報》,中國反對製造「一中一台」、「一個中國,兩個政府」、「兩個中國」、「台灣獨立」及鼓吹「台灣地位未定論」活動。美國則表明「認知到」(acknowledge)兩岸中國人都堅持「一個中國」和台灣是中國的一部分,對此立場不提出異議(not to challenge)。

20230429-前白宮國安顧問波頓(中)29日出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)
2023年4月29日,美國前國安顧問波頓出席「海內外台灣國是會議」演講。(顏麟宇攝)

波頓說,當時美國常駐聯合國代表老布希(George H. W. Bush)曾提出「雙重承認」方案,即讓中華人民共和國(PRC)取得聯合國席次的同時,讓我國仍保有聯合國會員身分。他亦稱,自己2000年就呼籲,美國應和我國恢復邦交,直言任何國家的外交政策要符合現實,而台灣是個主權獨立國家。

批中國扭曲《上海公報》

波頓稱,台灣具備被視為組成國家的基本要素,但正當性更為重要,這來自於人民的意志,而台灣政府就是強而有力的證明。他舉以色列的情況為例,即以色列未獲許多伊斯蘭國家承認,但仍和這些國家保持聯繫,至今有些具體成果,包括依據《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)與部分伊斯蘭國家建交。

波頓強調,美國支持台灣防衛能力不能只有軍售,雙方應建立更深的官方戰略對話,並結合盟友,擬定應對突發事件的計畫,因為台灣安全,美國和全球才會安全。另外,FAPA執行長昆布勞(Coen Blaauw)提到,1989年在聽完時任我國駐美代表丁懋時演說後,主動自我介紹,結果對方無意握手認識。

「不管是否認同想法,都要試著交朋友」,昆布勞表示,可惜丁懋時沒有學到這點,甚至之後又在同個活動場合遇到時,丁懋時還請人傳話要他離開現場。身為荷蘭人的昆布勞幽默稱,加入FAPA是補償祖先在17世紀對台灣做的事,「荷蘭才該統一台灣」。

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