《紐約時報》(NYT)指出,受到中國國安調查的機構包括國際諮詢和顧問公司,外國投資者擔心,當局也許正試圖阻止這些公司獲取有關中國市場、競爭對手和潛在交易的真實訊息。這也似乎反映習近平對國家安全的執著,欲防止敏感訊息流向外國政府和投資者。
美國諮詢公司似乎尤其引起中國國家安全部門的注意,這些公司遭盤問業務內容,以及與美國駐中國大使館的關係。
自2012年上台以來,習近平始終對美國和西方的影響保持警惕,隨著美中關係急劇惡化,他對西方也更加警惕。拜登(Joe Biden)政府去年立法嚴格限制向中國銷售先進半導體和製造設備。習近平當局認為,這坐實美國想阻止中國崛起的意圖,欲斷絕中國獲取尖端產業和軍事創新技術的途徑。
除了防範美國調查中國內部情況之外,《外交政策》雜誌副編輯帕默指出,中國政府近期限制國內數據外流,可能還包含以下原因:一,將去年反清零示威歸咎於境外勢力;二,避免經濟真實數據外流,以免數字難看,政府顏面無光;三,許多記者和學者使用中國政府數據來調查人權與國防事件,例如新疆維吾爾少數民族的遭遇、中國對不丹採取「切香腸」策略,蠶食不丹領土題等。
過去4年來,中國通過簽證限制、騷擾活動和警察威脅來針對特定人士,而新疆、西藏地區民眾受到更廣泛的監視。國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)5月發布報告指出,中國裁判文書網中有關「限制出境」的案件2016年為4845個,到了2020年增至3萬8707個,案件量增加了將近八倍,估計隨時都至少有「數萬」中國人遭限制出境。
在這些背景下,外國企業在中國面臨的風險也增加。中國政府下令對美國晶片製造商美光科技進行網路安全審查──此舉被視為對美國限制半導體貿易的報復。一名日本製藥公司高管因涉嫌從事間諜活動被拘留。近來中國當局也更常使用出境禁令,以阻止企業高管出境。
全民「反間諜」網絡建成
《紐時》指出,中國官媒的報導可能透露這波打壓外企運動的端倪。4月15日,中國「全民國家安全教育日」當天,一份中國官方報告稱,深圳一家諮詢公司向外國組織提供有關新疆勞工的資料,該公司在新疆的工作已構成違反中國反間諜法的行為,「給我國國家安全和利益帶來了風險隱患。」儘管遭到西方抵制,中國政府始終否認新疆棉花、紡織、採礦等行業存在強迫勞動。
習近平希望「全面」保障國家安全,涵蓋經濟、企業和數據管理等一切面向。「要切實保障國家數據安全,」習近平今年3月在討論「國家大數據戰略」的中共中央政治局會議上如此要求,中國政府各部門也因此動了起來。