中國對美戰略的矛盾難題:該跟華府對話好,還是不對話?

2023-05-16 13:33

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2023年5月,白宮國家安全顧問蘇利文與中共中央政治局委員、中共中央外事辦公室主任王毅在維也納會晤。(美國國安會發言人何居推特)

2023年5月,白宮國家安全顧問蘇利文與中共中央政治局委員、中共中央外事辦公室主任王毅在維也納會晤。(美國國安會發言人何居推特)

在拒絕與美國對話長達幾個月之後,中國最近忽然接連與美國國家安全顧問蘇利文和駐華大使伯恩斯舉行了會晤,並暗示可能會繼續與美方高級官員展開互動,其中王毅與蘇利文在維也納的會晤長達十個小時之久。從拒不接美國電話到一周三次接觸,中國在與美方高層接觸問題上翻雲覆雨罕見地從一個側面揭示了對美戰略中的一些嚴重缺陷。

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對於「對話」的矛盾態度

「加強對話」曾是中國對美國常念的老話,美中之間業已建立起了「領導人熱線」、「軍事熱線」、「戰略與經濟對話」等多種對話交流機制,中國曾對這些機制如獲至寶,然而當過去幾個月兩國關係跌至幾十年來的最低點時,中國忽然開始不接美國電話,對美國努力控制緊張局勢的努力置之不理,甚至對安排國務卿布林肯訪華、拜登總統與習近平通話也置若罔聞。在上星期秦剛和商務部長王文濤與伯恩斯會晤前,這位美國大使自去年抵達北京上任以來,基本上從未被安排與中國高層官員會晤。

與此同時,有跡象顯示中國清楚地意識到缺乏對話、溝通的潛在危險。「防止中美之間出現意外,這應該是中美之間最基本的共識」,秦剛上星期對伯恩斯說。

目前尚不清楚是哪一方發起了這次蘇利文和王毅的會晤,中方官方報導也沒有像上次王毅與布林肯通話那樣用「應約」同美國國務卿布林肯通電話來突出是美方先提出通話的。

華爾街日報5月12日的一篇報導說,中國最近啟動幾次高層接觸的驅動力之一是亞太經濟合作會議(APEC)領導人年度峰會將於11月在舊金山舉行,北京希望峰會期間習近平能與拜登舉行首腦會晤。

「我懷疑中國的行動可能是為了試探美國的立場,或者避免給人留下他們對控制緊張局勢的努力沒有反應的印象。」新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎(Chong Ja Ian)說。

中國曾堅持給對話設置前提,稱不能為了溝通而溝通,更不能一邊尋求對話一邊又損害中國利益,不能一邊尋對話,另一邊卻對中方進行惡意打壓,但到目前為止沒有任何跡象顯示美國為重啟這次高層會談作出了任何讓步。一名資深白宮官員在王毅和蘇利文會晤後的簡報會上也表示,美國拒絕要有先決條件才能進行外交接觸的作法。

此外,中國雖然顯示出重啟對話的意願,但在王毅和沙利文和的會晤中提出的一些要求與美國政治現實相距甚遠。官方的《環球時報》從一位熟悉會議的高官處獨家獲悉稱,中方在閉門會晤中強調,在無人駕駛民用飛艇事件中美方「必須從事件中吸取教訓」,「停止遏制打壓」。

美國目前的現實是,預計拜登總統可能很快簽署一項新的行政命令限制美國對中國一些高科技領域的投資。此外,美國國會參議院還在推動一項被稱為「中國競爭法案2.0」的法案,而這兩項措施都可能在規模或/和深度上超過以往出台的很多類似的行政命令和立法。

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