「我們不需要孩子,我們有貓!」亞洲各國斥資千億搶救生育率,但這些政策真的有效嗎?

2023-05-19 09:00

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BBC指出,根據日本、南韓和新加坡過去幾十年的數據顯示,這些刺激人口成長的措施效果不彰。日本財務省先前也發表研究稱,這些政策是失敗的。聯合國人口基金會(UN Population Fund) 的阿米達吉(Alanna Armitage)告訴BBC,「我們從歷史上得知,這些被稱作人口工程、試圖鼓勵女性生育更多孩子的政策,根本行不通。」

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阿米達吉強調,「我們必須了解女性不願生育的根本原因,這通常與女性無法同時兼顧工作與家庭生活有關。」澳洲維多利亞大學(Victoria University)專家彭秀建(Xiujian Peng,音譯 )則稱,與亞洲國家相比,生育政策在斯堪地納維亞國家更能發揮效果,「這主要是因為他們有良好的福利制度、生育孩子的成本較低,其性別平等程度也較亞洲國家高。」

中國計畫生育政策實施多年,當局最新的「三孩政策」在微博等社交平台上遭到反彈。(Clpro2@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
中國計畫生育政策實施多年,當局最新的「三孩政策」在微博等社交平台上遭到反彈。(Clpro2@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

龐大政府開支從哪來?

推行生育政策所需的龐大開支從哪來,對各國來說都是一大難題。負債率居全球之首的日本政府,目前正在考慮出售更多政府債券、提高營業税或增加社會保險費,以應付生育政策帶來的鉅額支出。但BBC表示,這反倒會增加勞工的經濟負擔,並且債留子孫,讓國民更不願意生孩子。

歐洲工商管理學院(INSEAD)經濟學教授法塔斯( Antonio Fatás)直言,無論這些政策是否奏效,各國政府都必須持續投入,因為「儘管生育率未見好轉,但少了這些政策,恐怕只會更低。」

亞洲各國也持續推動其他政策,以應對逐年萎縮的人口數。彭秀建說,「中國一直在投資科技及創新技術,期望藉此彌補日益下滑的勞動力,並減輕人口萎縮帶來的負面影響。」另外,日本和南韓的立法者目前也在討論是否修改移民政策,吸引更多海外年輕人前來工作。

日本首相岸田文雄。(美聯社)
日本首相岸田文雄。(美聯社)

南韓議員呼籲廢除「兒童禁入區」

《紐約時報》(NYT)報導,南韓基本所得黨議員龍慧仁(용혜인,音譯)日前帶著她在學步期的孩子進入國會,並呼籲政府取消一項允許餐廳、博物館、咖啡廳等場所禁止兒童進入的政策。她表示,取消國內的「兒童禁入區」並建立一個更能接納兒童的社會,將有助該國克服低生育率的問題。

根據南韓政府統計,南韓有近350萬名10歲以下的兒童,以及超過1萬1000個專為兒童設計的公共設施。但與此同時,該國也有多達數百個「兒童禁入區」,比方說如果沒有特別許可,南韓國家圖書館就全面禁止16歲以下人士進入。

根據首爾民調公司韓國研究(Hankook Research)2022年的一項調查顯示,73%受訪者支持設立「兒童禁入區」,僅有18%受訪者反對,其餘9%則表示拿不定主意。這些支持者認為,兒童進入某些館設可能會打擾到裡面的顧客。首爾一名工科學生李燦熙( Lee Chan-hee,音譯)受訪時表示:「我經常去咖啡廳讀書,但我不想被哭鬧的孩子打擾。」

上週,南韓濟州島的健康和福利安全委員會審議了一項關於廢除島上所有「兒童禁入區」的法令,立法者將於本月舉行會議,決定是否批准該法案。如果順利批准,這將會是南韓通過此類規定的首例。

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