謝錦芳專欄:循環公宅是個好生意,為何推不動?

2023-05-28 06:40

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沙崙智慧綠能循環住園區,為台灣第一個循環住宅。(圖/台糖公司提供)

沙崙智慧綠能循環住園區,為台灣第一個循環住宅。(圖/台糖公司提供)

台糖在前董事長黃育徵任內,積極推動循環經濟,打造全台第一個循環住宅,台南沙崙循環住宅於110年完工,共有351戶,獲得國內外多項建築設計獎肯定,目前全部出租給台積電使用。循環經濟是蔡政府的重點產業政策,以循環住宅的推動為例,業者表示有許多障礙待排除,可惜7年過去了,蔡政府仍停留在口號。

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前台北市都發局長、仲觀合建築師事務所主持律師林洲民24日在「明日家園:社會住宅導入循環經濟」論壇中指出,位於基隆的海洋科技博物館算是台灣最大的循環經濟案例,海科館的前身是火力發電廠,他在設計規劃時採取新舊交疊、水火共融的理念,巧妙發揮循環經濟的精神。他強調,台灣要打造循環建築,必須由公共建築以強大資源來推動,才能產生誘因,帶動民間產業投入。

「明日家園:社會住宅導入循環經濟」論壇 (謝錦芳攝)
「明日家園:社會住宅導入循環經濟」論壇, 林洲民、花敬群、黃育徵等人與談。(謝錦芳攝)

林洲民談「循環公宅」 坦承「以租代買」阻力重重

在台北市都發局長任內,為了把循環經濟的精神導入公共住宅,林洲民曾經赴荷蘭參訪,同時利用每周六加班八小時,就這樣雷厲風行進行了一○四個星期。他在任內推動循環公宅,把循環經濟設計理念導入廣慈公宅、南港機廠公宅。但推動的過程中,也遭遇一些阻力,例如循環公宅內的各種家俱設備若要「以租代買」,就碰到困難,因為政府部門傳統觀念上,大家習慣用買的。

台糖沙崙循環住宅共351戶,總經費12.89億元,目前所有冷氣、燈具、電器、家俱、廚餘系統等,都採取以租代買。台糖主管坦承,沙崙循環住宅僅是單一建案,就像是風車的單一風扇,規模小,較難帶動整體循環功能,如果有20萬戶公共住宅加入循環系統,可以達到經濟規模,使成本大幅下降,可創造財務誘因,帶動民間業者參與。

黃育徵:循環建築強化產業韌性 將改變營建業樣貌

究竟「循環建築」可帶來什麼好處?循環台灣基金會董事長黃育徵強調,循環建築的推動,政府要建立材料銀行、材料護照,將公共住宅所有建材建立身份履歷表,加以數位化、透明化,不會成為業主的折舊費用,在原物料缺乏的大趨勢下,這些資產反而可逐年增值。其次,循環建築普及化,可強化業主與營建業者的韌性,加速業者轉型的催化劑,將改變台灣營建業的樣貌。

對於把循環經濟理念注入公共住宅,林洲民強調自己是個樂觀的悲觀者,「台灣有機會,因為從數字來看,台灣不能再壞了!政府一定要帶頭做。」

前台北市都發局長林洲民 談如何把循環經濟導入社會住宅 (謝錦芳攝)
前台北市都發局長林洲民 談如何把循環經濟導入社會住宅。(謝錦芳攝)

建築業的排碳量龐大,是主要排碳源之一;在全球對抗氣候變遷的大趨勢下,循環建築具有減碳與節能的諸多好處,必須要公部門來帶動。台糖沙崙循環住宅率先建立一個典範,但要由點擴大為面,則須要政府部門建立有利於循環經濟的制度,排除各種法令障礙。

從國際面來看,循環經濟是對抗氣候變遷、節能源碳的有效工具,並非只是資源回收,而是由從源頭進行有利於循環的設計,以租代買,這必須打破許多傳統的觀念與制度。

蔡政府只喊口號 20萬戶社宅未導入循環宅設計

蔡政府把循環經濟列為重點產業政策,20萬戶社會住宅應該導入循環住宅的設計,但是7年的時間過去了,該建立的制度沒建立,該排除的障礙沒排除,一切還停留在口號階段。循環經濟絕對不是只是喊喊口號即可。蔡政府手中擁有龐大的資源與權力,白白浪費了這些資源,也辜負了民眾的期待,難辭其咎。這就是為什麼,循環公宅是個好生意,實務上仍原地踏步。

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