美國企圖遏制中國發展晶片,出口管制真的有用嗎?

2023-05-30 17:31

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美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)日前就此向中國商務部長王文濤提出異議。 雷蒙多27日強調,美方堅決反對中國針對美光的行為,華盛頓也不會容忍北京對美光的禁令。

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美光的財務長墨菲(Mark Murphy)22日表示,該公司正在評估此事對其銷量可能造成的影響。他在一次會議上說,此事估計將對該公司的總收入造成個位數百分比的影響——在低端技術方面較輕微,將影響較低的個位數百分比;在高端技術方面,則是高個位數的百分比。

部分分析人士認為,北京對美光的反制僅是「虛晃一招」,可能不會對該公司在中國的業務造成嚴重損害,而北京和華盛頓只是因為這些舉措在政治上很受歡迎,才出此決策。

大西洋理事會印太安全倡議的資深研究員羅谷(Dexter Roberts)告訴DW,中美兩國「都可能採取在政治上受歡迎、看似能懲罰對方的舉措,但並不一定必須完全禁止雙方所有商務往來」。

傷敵一千,自損八百?

中國政府表示,日本的出口管制措施將損害中日企業的利益,並擾亂全球半導體產業;部分美國半導體公司、外國政府也對聯合出口管制措施的潛在影響發出警告。

美國晶片公司輝達(Nvidia)執行長黃仁勳告訴英國《金融時報》,如果美國繼續針對與中國的貿易施加限制,美國也將面臨嚴重損害自身科技產業的風險:「(中國)若不能從⋯⋯美國買到(晶片設備),他們就會自己打造。所以美國得要小心,中國是科技業非常重要的市場。」

此外,韓國也敦促美國重新考量半導體補貼標準。韓國擔心,若規定企業有獲取美國聯邦資金補貼就無法在中國等國建設新廠,將會對韓國的半導體企業產生破壞性影響。

新加坡國立大學的卡普裡說,美國主導的措施對美國企業和公民造成了廣泛的附帶損害——他們可能被禁止出售設備給中國公司,或被禁止為被華盛頓列入黑名單的中國公司工作。

「雖然美國政府決定制裁中國,但半導體行業協會(Semiconductor Industry Association)認為,政府需以一種不會對美國或盟國公司造成太大傷害的方式進行制裁」,大西洋理事會的羅谷說。

羅谷坦言,多數在美國投資的公司在中國也有強大的商業利益,因此華盛頓及其盟友將很難以一種「戰略性的方式」執行這些出口管制措施。

「有些美國公司非常依賴中國市場,而另一件讓這個問題更複雜化的事情是,半導體是一種典型的雙重用途技術,可以日常應用,也能用於武器系統,這代表(政府)很難鎖定要限制什麼」,他告訴DW。

儘管華盛頓的措施對美國公司造成了一些附帶損害,但羅谷認為,仍有可能在不放棄出口管制措施的情況下,促成中美半導體公司之間貿易的空間。

「美國公司可以申請特別許可證,如果獲批就可以繼續(向中國)銷售半導體或相關製造設備。」他告訴DW:「我想會有更多的案例出現,來減輕一些壓力。」

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