華府智庫「布魯金斯研究所」25日舉行「What does the future hold for Taiwan?」論壇,五位嫻熟中國與台灣事務的美國專家齊聚一堂,針對台灣2024大選與台海危機進行深入討論。這本是值得國內深入了解的一條新聞,可惜在柯文哲與葛來儀的「搶戲」之下,反倒沒人關注五位專家究竟說了什麼。
這場論壇雖然確實受到台灣注意,不過國內最先報導的中央社主要聚焦葛來儀分析「中共偏好柯文哲」,在柯文哲自行解讀葛來儀發言(她的意思是「柯文哲是最能夠與中、美兩邊都能夠溝通的人」)、TVBS的社群貼文又稱「葛來儀表示,傾向支持柯文哲」(小編略去了報導內文的「北京」二字)後,葛來儀在推特爆氣批評「柯文哲胡說、不誠實」,這場論壇的意義對台灣而言只剩下「讓柯黑撿到槍」,殊為可惜。
其實這場論壇的亮點頗多,台灣報導主要關注的葛來儀所謂「賴清德讓中共感到不安、侯友宜恐怕讓北京想到李登輝(因為都是國民黨籍的非外省籍候選人,對候也不甚了解),三人之中北京對柯文哲最為放心」,對台灣民眾來說大概也只是常識等級的分析。真要說有什麼值得進一步商榷之處,那也是葛來儀拿侯友宜比李登輝是否允當,以及2006年就被陳水扁拔擢為警政署長、2010年再獲朱立倫邀請擔任新北市副市長的侯友宜,重視對台研究的中共對他是否真的瞭解不多。
如果暫且放下柯文哲為了擺脫「親共」印象的強作解人,以及葛來儀連TVBS的鍋都在爆氣之下讓柯文哲背了(葛來儀的原話是「我沒有說我支持他、或者他是唯一可以與北京恢復聯繫的人」,但「葛來儀支持柯」是TVBS小編的誤植,柯文哲其實也沒有說「唯一」、而是「最能」),在相關爭議漸次沉澱甚至淡去之際,或許是時候重新回頭看看,何瑞恩(Ryan Hass)、卜睿哲(Richard Bush)、任雪麗(Shelley Rigger)、祁凱立(Kharis Templeman)與葛來儀(Bonnie Glaser)到底對台灣大選與兩岸情勢有何觀察與分析。
台海危機並不那麼危險
關於葛來儀在這場論壇的發言,我在日前的報導裡幾乎已全數交代,茲不再詳述。擔任主持的布魯金斯研究所台灣項目主席何瑞恩,在活動一開始便拋出時下關注台海危機者最關注的一個問題:我們離台海危機有多遠?葛來儀認同美國防長所宣稱的「台海危機既非迫在眉睫,也不是不可避免」,曾任美國在台協會主席的卜睿哲更直言「台海發生危機的可能性很低甚至為零」。
即便解放軍在台灣周圍耀武揚威的頻率上升,卜睿哲研判這些舉動主要是為了「展示武力」而非「使用武力」,這是北京精心算計的脅迫戰略,而非真的要準備打台灣的軍事手段。他甚至表示,當美方官員與專家宣稱「戰爭已迫在眉睫」時,只不過是幫助北京加深了台灣的焦慮。
輪到戴維森學院教授任雪麗(Shelley Rigger)發言時,任雪麗說她22歲的女兒今年夏天將赴台任教,自己最喜歡的兩名學生也在東海大學找到教職,「我對台灣人的下一步當然充滿信心」;史丹佛大學胡佛研究所學者祁凱立(Kharis Templeman)則表示,他初步同意諸位前輩的看法,不過他想稍微重構這個問題,因為許多人經常討論的是「習近平對台灣是否已從威懾轉向武統」。對於自己拋出的問題,祁凱立的答案是「我們沒有令人信服的證據能夠證明他已經這麽做」,他也不認為「維持現狀」未來幾年對習近平或中共將會構成生存威脅,真正會威脅中共生存的反而是「兩岸關係發生根本性的改變」。
民進黨的連任希望:賴清德
何瑞恩接下來將話題轉向台灣大選,並且首先討論代表民進黨參選的副總統賴清德—如果民進黨想要繼續掌權,賴清德要怎麼說服選民呢?任雪麗表示,如今台海所謂現狀是指台灣雖然保持自治,但在法律概念上並未脫離「一個中國」的概念。不過台灣並非中華人民共和國的一部分、不屬於中華人民共和國的管轄範圍,而是一個存在於世界上的國家。
任雪麗認為這種「現狀」今後仍能持續下去,而賴清德已承諾「致力維持現狀」,如此一來兩岸關係便永遠不會對中國構成任何形式的生存威脅。對於民進黨政府過去八年的表現,任雪麗認為雖稱不上完美,但仍給予肯定,特別是疫情初期的應對得宜。任雪麗甚至說比起她待在台灣的良好經驗,當自己2020年3月身處亞特蘭大機場時反而更感到害怕,這也將是民進黨贏得連任的利基。
不過祁凱立的看法與任雪麗相反,他認為民進黨已完全執政多年,因此「過去七年台灣發生的任何你不喜歡的事,都是民進黨的責任」。台灣的政黨在執政八年後想繼續贏得連任並不容易,因此不該誇大或低估民進黨在這次選舉所面臨的挑戰。面對民進黨的執政困境,國民黨可以訴求自己是一個新的選擇(它不是民進黨);提名一個溫和中道、受歡迎的候選人;強調在兩岸關係惡化之下,國民黨更能與北京對話、恢復兩岸交流。對於擔心戰爭風險升高的選民而言,國民黨可以強調「自己才是確保不會發生戰爭的政黨」。
賴侯柯,北京偏好誰?
何瑞恩在這個問答環節提到了北京對台灣2024大選的可能偏好,以及中方將如何影響選舉結果?葛來儀在這個環節的回答,正是大部分台灣媒體對這場論壇的報導重點(甚至是唯一內容),並且引來了柯文哲後續的回應與葛來儀的不滿。
簡單說,葛來儀認為賴清德過去的台獨發言讓北京感到不安,侯友宜的本省籍背景可能讓北京聯想到李登輝,至於柯文哲因為雙城論壇的交流讓北京感到熟悉,「支持」柯文哲可能會感覺舒服得多(葛來儀特別強調:這裡的「支持」要加上引號)。葛來儀也提到中共動員台商返鄉投票、拉攏國民黨與其他親中團體的慣有做法,並且警告中共可能擴大操作「疑美論」在台灣的聲量。