觀點投書:從九二「共識」「公式」到「攻勢」—臺灣的戰略選擇

2018-08-24 06:00

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總統蔡英文日前訪問薩爾瓦多,接受薩國桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)總統贈勳(總統府)

總統蔡英文日前訪問薩爾瓦多,接受薩國桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)總統贈勳(總統府)

自2016年蔡政府就任以來,中國對臺的國際空間打壓與邦交國家挖角等攻勢愈發強烈;並因其自身內外部所面臨的問題,而更顯不擇手段與極度焦慮,而其行為亦越來越具明顯要刻意給臺灣與美國「下馬威」的針對性。而每一次的「被挖角」,都要再掀起一波有關臺灣的外交與中國政策的「檢討」要求,甚至與馬政府時期「比較」而凸顯其「困境」──但,事實真的是如此嗎?

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泛藍陣營的常用論點,主要立基於馬政府時期「兩岸關係友好」與「邦交國數量穩定」的兩大「指標」上,由此比較出「蔡政府拚外交失敗!」的結論。而這兩項指標之間亦存在著一整套的「九二『公式』」推算:因為馬政府承認「九二共識」,所以中國很開心;因為開心,所以中國願意對臺灣釋出空間與「善意」;也正因為有了中國如此的友善與貼心,所以臺灣的邦交國幾乎不會有任何動搖危機,我們也得以在北京的支持或默許下,用「Chinese Taipei」之類的名義,參與各種國際組織而不會又遭遇中國的抵制或抗議……

整個馬政府時期自豪地所謂「活路外交」與「由中國走向世界」的對外政策,事實上都建立在此「公式」之上。期間包括政府體系的外交人員,以及更多來自非政府組織或民間人士不斷在外交工作上的共同努力,我們絕對需要給予肯定。但也必須指出:當真正的「大方向」(或「大戰略」)出錯時,所造成的後果也可能完全吞噬了過去的所有成果,甚至讓國家深陷於生存與制度的危機之中。

當馬前總統與國民黨人又開始自豪地拿出自己過去的「外交成績單」時,你我不妨再回顧一下上面這個「九二『公式』」:你會發現,除了在一開始「承認『九二共識』」並「給中國一切它們想要的」之外,裡面根本沒有什麼馬政府的事情──全部都是依靠於中國的施捨與「善意」,選擇一面倒地「親中」的馬政府把「扈從」的戰略發揮到極致,也讓美日等傳統民主盟友對臺灣的失衡與傾斜感到不安。而馬政府則仍開心地跟在「老大哥」後面,撿拾著它所施捨的一切,再喜孜孜地捧回家,炫耀自己是如何地會「拚外交」與處理兩岸關係。

而馬政府沒說的是:這些由中國所給予的「戰果」,究竟是臺灣付出或拋棄了什麼給魔鬼而換來的?馬政府也始終沒有回答:當國際社會都因臺灣政府主張的「兩岸同屬一中」等政治性宣示,而真的認為「臺灣不是一個國家」甚至「臺灣就是中國的一部分」時,國民黨又該拿什麼來賠?當然,他們也永遠不敢面對:那選擇親近與討好霸權中國,卻遠離了世界上的其他民主夥伴的下場與代價又是什麼呢?

20180821-前總統馬英九21日出席「紀念823台海戰役戰勝60週年」學術研討會。(顏麟宇攝)
前總統馬英九呼籲蔡總統回歸九二共識。(資料照,顏麟宇攝)

歸根結柢,蔡英文與馬英九兩任政府的「外交政策」確有值得比較的大差異:只是,馬政府時期的表現絕不若其「老王賣瓜」地自誇有多好多好,更遑論事後臺灣人又要花多大的努力,才能阻止臺灣進一步被中國滲透與吸納的險境。

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