美國國會參議院外交關係委員會星期四(6月8日)以口頭表決方式無異議通過旨在阻遏中國侵犯台灣的2023年《台灣保護與國家韌性法》,要求美國聯邦政府制定一個抗衡中華人民共和國的策略,為中國可能入侵台灣的行動制定應對方案。
參院外委會在工作會議中原本排定了兩個涉及台灣的法案,一個是編號S. 1074,由共和黨籍參議員馬可·魯比歐(Marco Rubio)及民主黨籍參議員加里·彼得斯(Gary Peters)在3月30日提出的《台灣保護與國家韌性法》(Taiwan Protection and National Resiliency Act);另一個是編號S. 1457,由外委會主席、民主黨籍參議員鮑勃·梅南德斯(Bob Menendez)及外委會共和黨首席議員吉姆·里施(Jim Risch)在5月4日提出的《台灣稅收協定法》(S. 1457, Taiwan Tax Agreement Act)。
在法案的討論與表決過程中,《台灣保護與國家韌性法》在加入其他議員提出的附加條文後,以包裹方式與其他法案一併經由委員會口頭表決無異議通過。
稅收協定未表決
旨在授權美國與台灣商簽稅收協定的《台灣稅收協定法》則是因共和黨籍參議員蘭德·保羅(Rand Paul)在會前就向委員會希望保留此案的情況下,排定到下次工作會議再提出討論。
在表決前的發言中,梅南德斯針對《台灣稅收協定法》表示,他要對里施及另外兩位聯署提案的民主黨籍參議員克里斯·范霍倫(Chris Van Hollen)及共和黨籍參議員米特·羅姆尼(Mitt Romney)對此案的支持表示感激。
「此一立法在一個非常重要的時候提出。它將授權一個與台灣的稅收協定,提供在重要的戰略產業如半導體方面的投資,支持在台灣活躍的美國企業,並深化我們與台灣的經濟接觸。」
梅南德斯說,拜登政府上星期才結束《美台21世紀貿易倡議》的談判,台灣稅收協定的立法是對那些努力的必要補充。
「這是台灣要求的,這是行政當局要求與我們合作的,這也是美國企業界支持的。」
梅南德斯還說,委員會當天就接到美國商會來函表達對此一立法的強力支持,因為他們「體認到美台之間有一個稅收協定的重要性」,因此他認為外委會必須盡快推進此案的立法程序。
預期稅收協定將獲強力支持
對於《台灣稅收協定法》將保留到外委會下一次會議再討論是否因兩黨對此案立場分歧,梅南德斯在步出外委會議事廳後告訴記者,「老實說,我認為只是參議員保羅一個人有意見。不過因為任何單一(委員會)成員都有權利對任何一個立法提出保留,只要他們要求將它留到下一次工作會議,因此我預期它將在下一次工作會議中被提出討論,我也預期它將獲得跨黨派的強力支持。」