怪就怪在為何蔡政府無法確保台灣安全,這上位的工作做不好,反倒來怪罪撤僑動作,實在也沒道理,畢竟每一位民眾的安全是該國必須確保的基本權利。在國際法許可之範圍內,保護國民生命、安全和合法利益,撤僑似乎也是沒有辦法中的辦法,生命無價,沒有比保護國民生命安全更重要的事。
國民保護原則漸漸得到國際社會支持,並有被納入國際法委員會《外交保護條款草案》的趨勢。在國際法委員會和聯合國大會關於在某些特定的情形下可以允許訴諸武力作為行使自衛權的一種方式。儘管這一特別條款最終未得到足夠的票數支持,但其一定程度上,給予基於國民保護進行軍事撤僑作為一項國際慣例的合法權利。
因此,美國必須考量最壞的情況,考量到美國及美國民眾最大的利益與安全,就算制定或執行台美僑撤離計畫也不足為奇。當美國關注台灣可能導致安全風險而發生侵僑事件﹔就必須評估撤僑的時機、方式及規模;對所在國中華民國未來的政治及社會秩序狀況也可能導致侵僑發生而必須進行撤僑的研判﹔預警更是必須的,由美國政府提前發出安全警示,並提供美國民眾撤離台灣的安全建議。美國自然也會建立海外美國公民權益保護的基金,為突發事件的應急救濟、並提供資金保障。美國更會建立證明身份的重要辨識系統以備不時之需﹔加強人臉數據庫的建設,提高救援時的識別效率;更會明確撤僑行動負責機構,培訓專業救援力量。
總之,電影中爭先恐後的撤僑畫面將活生生出現在我們的生活,我們關心的重點不應該美國會不會有撤僑的計畫?中華民國政府應當致力避免有讓美國等友邦有撤僑的擔憂與顧慮,盡力安撫在台海外民眾的生命安全及財產保障,多數走不了的台灣藍綠民眾,只能團結死守在台灣這片土地上,回想過去藍綠的爭執是多麼地沒有意義;同時對於能被撤離的外國民眾都應給予祝福,感謝他們曾經陪伴在台灣這片土地上生活的每一個人,衷心建議蔡政府能認真嚴肅看到外國撤僑,只有確保台灣安全,妥善處理好兩岸關係,才是正辦,也是確保台灣安全的根本之道。
*作者為文化大學國發大陸所副教授