美國財政部長葉倫13日在眾院聽證會表示,與中國「脫鉤」對美國來說將是一場錯誤與災難,並且呼籲深化世界兩大經濟體之間的聯繫。不過也有議員要求葉倫為「共軍侵台」的制裁做好準備,由其中國屆時可能大量拋售美國國債。
隨著美國國務卿布林肯(Antony Blinken)本週即將訪問北京,今年2月的高空間諜氣球事件造成的美中關係惡化,近日也出現和緩跡象。即便美方公佈影片照片,指控解放軍靠近美方機艦的危險行徑,但這仍不妨礙布林肯的出訪。《紐約時報》指出,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)先前也想出訪北京未果,但她至今仍沒有放棄、希望能夠盡快訪中。
在13日眾院金融服務委員會的聽證會中,她再次強調美國與中國的經濟關係至關重要:「我認為,我們和中國都可以從盡可能開放的貿易與投資中獲益,如果我們試圖與中國脫鉤,那將是一場災難。」《紐約時報》指出,拜登政府並未取消川普時代對中國進口商品徵收的數十億關稅,而且拜登還想繼續限制美國公司在中國的投資方式。不過葉倫在聽證會中強調,美國只是想「去風險」、無意對中國造成經濟傷害。
葉倫表示:「我當然不認為扼殺中國人民的經濟發展符合我們的利益。中國讓數億人成功擺脫貧困,我認為我們應該為此鼓掌。我們當然對中國有合理的擔憂,首先是國家安全,我們絕對不該在這方面妥協;人權也至關重要,總統堅信應該制裁侵犯人權的行為。除此之外,我們也對中國在貿易相關領域的行為存在合理擔憂。」
葉倫強調,美國與中國的經濟關係當然要「去風險」,但絕對不可以「脫鉤」:「我們與中國都能從盡可能開放的貿易和投資中獲益,如果我們試圖與中國脫鉤,那將是一場災難」、「與中國的良性競爭,就像美國國內企業之間的相互競爭,能夠導致更快的創新與科技進步,每個人都能受惠於更好、更便宜的產品。」葉倫說,美中的互動非常有價值,「雖然我們確實有需要解決的擔憂,但脫鉤將是一個大錯誤」。
不過葉倫也對在場議員們表示,出於國安考量,政府正在考慮限制美國私募股權公司投資「與解放軍有聯繫的中國公司」,財政部也正在考慮對中國實施額外制裁,回應新疆維吾爾人所受的侵犯。由於美國一直在加大向中國施壓,要求其減免尚比亞與其他發展中國家的債務。葉倫也感嘆中國幫助窮國避免違約的舉措仍做得還不夠,那些最脆弱的經濟體越來越需要國際金融機構的幫助。
共和黨眾議員路克邁爾(Blaine Luetkemeyer)則對葉倫提問:「一旦中國入侵台灣,美國是否做好金融制裁的準備?」葉倫在答覆時表示,這應該由國安會與其他政府部門合作,她無法提供此一假設事件政府反應的任何細節;美國與中共戰略競爭特設委員會的共和黨成員安迪·巴爾(Andy Barr)則擔憂中國會在侵略台灣時拋售其所持有的8,590億美元美債,葉倫回應「我們沒有參與應對這種風險的具體推演,但國安會對此顯然持續關注」,巴爾建議財政部為中國拋售美國國債做好準備。