在前立委黃國昌與「館長」陳之漢號朝舉辦的716凱道大遊行前夕,行政院通過「囤房稅2.0」、民進黨總統參選人賴清德拋出住宅政策,居住正義議題儼然成為近日政壇焦點。獨立參選傳聞不斷的鴻海創辦人郭台銘也不落人後,10日在臉書直指蔡政府的都更與危老重建已然失控,民進黨政府能做的就是一直畫大餅,根本不是治本之道。
郭台銘提到,2018年,全國首件「危老重建」在高雄,當時總統蔡英文親臨動工,未料2021年就傳出建商遲未完工、近乎停擺的消息,這樣的故事,這幾年來屢見不鮮。都更或危老常聽到建商偽造文書、私吞容積獎勵、灌公設比、萬年合約等,危老政策的多數受益者,往往都是飯店或單一地主,這種以都市更新為名、卻把容積獎勵圖利特定對象的政策,實在讓他匪夷所思。
郭台銘批評,面對居住正義,民進黨政府能做的,似乎就是一直畫大餅或是丟誘餌,一下子租金補助、一下子容積獎勵,沒有實質政策之餘,竟還放任建商坑殺地主。以政策為名,聯合建商與都更中心,坑殺老百姓一生努力打拼而來的身家財產,只想要推出速成政績,卻不懂得百姓疾苦。
郭台銘並點名內政部長林右昌,問為何連最基本保障老百姓權益的「都市更新/危老重建之合建契約定型化範本」,至今都不敢擬定與頒布?政府若無法藉由「合建契約定型化範本」保障地主的具體作為,都更與危老政策就很容易淪為「政府、建商、都更中心」三者共為一體的共犯結構。
「多少地主們屈身於租屋處,夜夜哭泣,民進黨政府,你們知道嗎?」郭台銘直指,蔡英文曾提出「讓專業帶動都市更新」,但缺乏合建契約定型化範本保障的都更與危老,到底算什麼專業?「曾風光蒞臨動工剪綵的蔡英文總統,您聽見這些地主的哭泣了嗎?想想那些求助無門的受害者地主吧。民進黨政府,你們丟臉不丟臉!」
營建署:都市更新及危老重建皆循序漸進,且有具體成果
對此,內政部營建署回應稱,都市更新及危老重建政策推動皆循序漸進,且有具體成果,郭台銘的說法脫離事實甚遠,並抹煞中央與地方政府共同努力的成果。
營建署表示,都市更新與危老重建需要中央與地方政府攜手努力,在2015年前都更案件平均每年僅有40件,2016年後不但逐年增加,並在2019年一度突破百件;另外在危老重建方面,2018年核准數僅有72件,2019年達到314件,成長超過4.36倍,2020年更是達到850件,較2018年成長11.8倍,可見都市更新與危老重建在這幾年有大幅的進步與成長。
營建署補充,都市更新與危老重建非屬消費行為,並非如買受、租賃等以單一契約範本即可涵括,且實施都更相關資訊皆應於核定之都市更新事業表明並據以執行,亦有主管機關監督管理機制,而危老重建亦須經全體所有權人同意附有經開業建築師簽證之建築物配置及設計圖說之重建計畫後,方可向主管機關申請重建,若政府介入訂定定型化契約,實際上未必有利都市更新的推動,更有行政介入私權與私法公法化的疑慮。
針對郭台銘指稱危老受益者都是飯店或單一地主,營建署也表示,飯店危老重建僅占整體案件0.65%,數量極低,目前全國危老重建以住宅為主流,且危老重建相關補助措施皆針對住宅類建築,符合危老條例之立法精神。
營建署指出,目前核准都市更新及危老重建計畫多於期限內取得建照及進入開工興建程序中,截至112年6月底止已申報開工計2409件已申報開工,開工率約78.52%,較一般住宅建造執照開工比例7成高,所有案件無逾建築期限爛尾情事。