美國晶片行業組織周一說,拜登(Biden)政府針對向中國銷售先進製程半導體的潛在限制,可能有損政府在美國國內晶片製造領域的巨額新投資。
拜登政府正在考慮一系列限制向中國出售晶片的新措施,希望以此破壞北京方面利用AI進行駭客攻擊和武器開發的行為。與此同時,在去年通過《晶片法案》(Chips Act)後,拜登政府將為新的美國晶片製造廠撥款390億美元。
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位於華盛頓特區的行業組織半導體產業協會(Semiconductor Industry Association, 簡稱SIA)在一份書面聲明中稱,允許美國晶片行業繼續進入中國市場,對於避免削弱美國為國內晶片製造提供資助的積極影響非常重要。中國是成熟製程半導體的最大商業市場。
美國晶片公司長期以來一直認為,政府應該小心權衡出口限制的影響,因為在中國的銷售支持了對美國的投資,並有助於為保持技術優勢的研究提供資金。
在美中兩國主要圍繞半導體和電動汽車產業出現的緊張關係不斷加劇之後,包括AI晶片領軍企業輝達(Nvidia, NVDA)在內的多家晶片公司一直在遊說拜登政府不要實施更嚴格的出口管制。輝達首席財務官警告稱,如果禁銷AI晶片,美國晶片業將永失在中國市場的商業機會。
SIA稱,這些限制過於寬泛、模稜兩可,有時是單方面的,可能會削弱美國半導體產業的競爭力,擾亂供應鏈,造成重大的市場不確定性,並引發中國持續升級的報復。該協會呼籲拜登政府在實施更多限制之前與業界磋商。
去年10月,美國針對晶片和晶片製造設備實施了一系列迄今最嚴格的限制措施,要求晶片公司在向中國客戶銷售一些最先進的產品之前須向商務部申請許可證。
這些措施旨在防止美國技術被用於提升中國的軍事實力。
美國白宮國家安全委員會發言人表示:「我們的行動經過精心設計,重點關注對國家安全有影響的技術,旨在確保美國及盟國的技術不被用來破壞自身國家安全。」
該發言人稱,自去年《晶片法案》通過以來,「私營企業已宣布未來十年在美國投資近1,400億美元,用於半導體生產、供應鏈和研發」。
在美國採取這些行動後,中國已禁止國內主要企業購買美國電腦儲存公司美光科技(Micron, MU)的產品,最近還對手機通信晶片所用金屬實施了出口管制。
拜登政府目前正考慮進一步的限制措施,這將對輝達為中國市場研發的AI晶片構成制約。拜登政府還在考慮切斷中國通過雲端計算公司使用AI晶片計算能力的管道。預計拜登將在即將頒布的一項行政命令中限制美國對中國先進製程晶片製造和其它一些技術的投資。
美國晶片行業進行上述遊說正值拜登政府試圖尋找與中國政府開展外交的新契機。最近,數位美國官員相繼訪華,包括美國財政部長葉倫(Janet Yellen)本月的北京之行,但進展跡象有限。
去年《晶片法案》通過後,眾多晶片公司紛紛籌劃在美國開展大型晶片製造項目,其中包括英特爾公司(Intel, INTC)、美光、三星電子(Samsung)和台灣積體電路製造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing, TSM)等。這些公司總計正向美國新工廠投入數百億美元資金,政策制定者希望這些工廠將有助於扭轉近幾十年來該行業向亞洲轉移的趨勢。