分析師稱,如果政府不出手干預且中國經濟成長沒有強勁回升,那麼未來幾個月,即便美元有可能走弱,也不太可能改變人民幣的下行軌跡。
「如果中國央行不採取任何明顯的止跌措施,人民幣未來最有可能的走向就是下跌,」美國對外關係委員會(U.S. Council on Foreign Relations)的中國外匯和債務問題專家Brad Setser說。中國已經積累了相當規模的專用資金,如果願意的話可用來捍衛人民幣匯率,這其中包括約3兆美元的外匯儲備。
習近平已經亮明態度,他對包括經濟在內的所有重大決策擁有最終決定權;習近平已進入連續第三個中國領導人任期,權力可與毛澤東比肩。
但習近平仍要尋求政策建議,尤其是在匯率管理等棘手問題上。預計習近平將聽取潘功勝的建議,後者料將被任命為中國央行行長,他也是中國央行新任黨委書記。
據知情人士透露,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)本月初訪問北京期間會見了潘功勝,並與他討論了中國的匯率管理問題。美國財政部官員一直在尋求更多有關中國政府如何管理匯率的資訊,美國財政部長期以來一直批評中國在匯率操作方面不夠透明。
中國政府目前面臨的一大挑戰是,中國經濟狀況比過去幾年更糟,限制了央行的操作空間。
如果中國採取更加放任的態度,讓市場引導人民幣走低,則很可能會通過促進出口來提振中國經濟。但這也有可能觸發本幣貶值和資本外流的惡性循環,而這可能威脅到中國的穩定,並波及全球市場。
然而,更積極地通過干預來捍衛人民幣匯率將降低中國出口產品的競爭力。這也將使中國央行繼續降息的難度加大,從而損害中國乃至全球的經濟增長。
一些分析師預計,潘功勝將採取一種干預色彩更濃的措施,在短期內減緩人民幣貶值。這可能會為他在政府領導層贏得一些政治資本,中國領導層似乎對經濟穩定性格外看重。
這些分析師表示,然後潘功勝可能會利用這些政治資本推動人民幣匯率更多地由市場驅動,正如他和他的前任們之前所倡導的那樣。
中國的「加州旅館」
潘功勝曾在中國的大學學習經濟學,上世紀90年代末在劍橋大學(Cambridge University)從事博士後研究,2011年在哈佛大學(Harvard University)擔任了數月的研究員。
本世紀初,他領導了中國兩家最大國有銀行的重組和在美國上市的工作,從而實現了職業生涯的騰飛。潘功勝2012年加入中國央行,擔任副行長,推動人民幣和整個金融業的市場化改革。
2016年,潘功勝被任命為中國央行下屬國家外匯管理局局長後不久,他說服中國最高領導層嚴格限制中國企業的海外投資,以打擊資本外逃。當時資金流出中國的局面正削弱人民幣,迫使中國央行斥資1兆美元來阻止人民幣下跌,占當時中國外匯儲備的四分之一。