隨著美國和中國競爭加劇,戰略位置重要的太平洋島國成為拉攏對象,而主張歐洲應「戰略自主」的法國總統馬克宏,將於24至29日訪問太平洋地區的法國屬地新喀里多尼亞,以及近來與澳洲、美國簽訂防衛合作協定的萬那杜和巴布亞紐幾內亞。法國官員稱,馬克宏此行是讓太平洋島國有替代選項。
馬克宏(Emmanuel Macron)2018年訪問澳洲時,提出法國的印太戰略,不過澳洲2021年和英國、美國宣布成立「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS),由英美協助澳洲打造核動力潛艦,澳洲因此取消原要向法國採購柴電潛艦的訂單,法國對此極度不滿,2022年重啟與太平洋地區的接觸。
2022年7月,澳洲國立大學研究員張鄧華(音譯,Denghua Zhang)和當代東南亞研究院(IRASEC)兼任研究員佛雷康(Eric Frécon)聯合撰文稱,法國希望在中國和美國的兩極中提供第3條路,加上法國約6成專屬經濟海域範圍在印太地區,而中國在此區域崛起,促使法國重新聚焦印太地區的自身利益。
馬克宏預計24日到訪有獨立聲音的新喀里多尼亞(New Caledonia),27、28日訪問萬那杜和巴布亞紐幾內亞(巴紐)。法國官員向《法新社》表示,此行是「歷史性」訪問,因為法國總統過去到太平洋地區都是訪問屬地,從未到訪過其他太平洋國家。
法國官員也說,馬克宏會在萬那杜與巴紐談論法國的印太戰略,旨在再度向太平洋地區做出承諾,並在美國和中國競爭情況下,提供替代選項。馬克宏在2022年11月的亞太經濟合作會議(APEC)上強調:「我們不信霸權,我們不信對抗,我們相信穩定。」
巴紐總理馬拉佩(James Marape)18日表示,馬克宏來訪是展現法國強化與巴紐關係的承諾,「在此區域不斷變化的地緣政治局勢中,巴紐如同『中立地』,我敦促法國在這變化的區域動態中,考慮巴紐的戰略地位」。另外,巴紐提出的液態天然氣出口計畫,法國道達爾能源(TotalEnergies)集團是最大持股者。
馬克宏要給太平洋島國替代選項
不過馬拉佩在5月美國國務卿布林肯(Antony Blinken)到訪時,簽署新的雙邊防衛合作協定及海事安全協定。巴紐強調,在上升的全球安全擔憂中,此協定是讓巴紐提升國防基礎設施和能力的機會,「巴紐沒有敵人,但值得做好準備」,並表明未排除與中國在內的其他國家「合作」。
不同於巴紐暫緩與澳洲更新安全協定,萬那杜於2022年12月澳洲國防部長馬爾斯(Richard Marles)訪問期間,簽訂安全協定。萬那杜總理卡爾薩考(Ishmael Kalsakau)6月說,目前萬那杜國安會正在「逐條」檢視協定,接著會由內閣會議審議,預計2023年底前送交國會批准。