法國總統訪太平洋地區》馬克宏要給島國替代選項 新喀里多尼亞獨立成棘手議題

2023-07-19 16:00

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另外,美國國務院3月31日宣布,計畫在萬那杜開設大使館。曾被英國及法國共管的萬那杜1980年獨立建國,美國和萬那杜1986年建交至今,但業務由美國駐巴紐大使館兼轄。除了給予太平洋島國在美中競爭間的替代選項,新喀里多尼亞獨立議題或許也是馬克宏出訪上述2島國的原因。

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依據1998年法國和新喀里多尼亞簽訂的《努美亞協議》(Nouméa Accord),若2018年舉行的獨立公投未通過,新喀里多尼亞還可再舉行2次獨立公投。馬克宏2018年訪問新喀里多尼亞時曾強調,法國因多了新喀里多尼亞而更美麗,即呼籲新喀里多尼亞不要獨立。

馬克宏時隔5年再訪新喀里多尼亞,主要目的就是為新喀里多尼亞各方凝聚共識。新喀里多尼亞2020年舉行第2次公投沒過,於2021年12月進行第3次,也是最後的公投機會,而獨派陣營認為當時COVID-19疫情嚴峻,因此杯葛投票,並要求再辦1次。

支持獨立的卡納克解放黨(Party of Kanak Liberation,Palika)發言人瓦希廷(Charles Washetine)2022年曾說:「中國在該區域無所不在,這帶來問題。法國在上次公投中,以『反對』(新喀里多尼亞獨立)而留在該區域。若法國想保有政治和經濟影響力,讓我們像2個主權國家協商,而非延續殖民關係」。

新喀里多尼亞獨立牽動地緣政治

新喀里多尼亞議會現由獨派陣營占多數,其中「卡納克及社會主義民族解放陣線」(FLNKS)與斐濟、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、萬那杜4國都是美拉尼西亞先鋒集團(MSG)。澳洲駐努美亞前總領事費雪(Denise Fisher)先前說,MSG數十年來一貫地支持及關注新喀里多尼亞的獨立志向。

法國《費加洛報》(Le Figaro)17日指出,馬克宏訪問新喀里多尼亞首日會到其東海岸,談論青年、農業和海岸侵蝕議題。法國艾麗榭宮透露,訪問新喀里多尼亞第2天行程「較政治」,馬克宏屆時會與當地各政治勢力會談,之後發表「最終演說」。

2018年11月4日,法國南太平洋海外屬地「新喀里多尼亞」舉行獨立公投(AP)
2018年11月4日,法國南太平洋海外屬地「新喀里多尼亞」舉行獨立公投(AP)

《費加洛報》直言,重建新喀里多尼亞獨派和親法陣營對話,是馬克宏此行最敏感的部分,因為獨派陣營至今仍不承認2021年公投結果。由於法國政府和新喀里多尼亞各方政治勢力已安排8月在巴黎會談,因此未設定最早要在馬克宏訪問期間有成果的目標。

《費加洛報》提到,有關2024年議會選舉制度的調整,會是法國和新喀里多尼亞就獨立問題達成共識的障礙,因為這涉及結束《努美亞協議》與承認2021年的獨立公投結果。此外,親法陣營曾說,脫離法國獨立的新喀里多尼亞,只是換成中國是其實質殖民母國。

新喀里多尼亞蘊藏約710萬噸的鎳,約占全球供應量1/4,而此金屬元素對於製造電動車的鋰離子電池至關重要,而新喀里多尼亞逾5成的鎳都出口至中國,因中國現為主要的鋰離子電池製造大國,除了特斯拉(Tesla)、福特(Ford)和福斯(Volkswagen),其他西方汽車製造商的電動車電池都要靠中國。

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