南部治水預算不彰? 經濟部次長:別從台北看天下 南高2006年迄今花費只有371億元

2018-08-30 14:39

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熱帶性低氣壓造成豪雨不斷,南部災情慘重。圖為嘉義地區淹水情形。(圖/網友提供)

熱帶性低氣壓造成豪雨不斷,南部災情慘重。圖為嘉義地區淹水情形。(圖/網友提供)

823水災讓南部縣市成為水鄉澤國,由於行政院長賴清德與總統府秘書長陳菊,過去擔任台南與高雄市長期間,都曾誇耀其治水政績,這次豪雨重創南台灣,讓外界對於南部地區過去十多年來的治水績效打上很大問號,曾任高雄市經發局長的經濟部次長曾文生,今天為南部縣市治水工作辯護,他強調,南部地區自2006年「易淹水地區水患治理計畫」特別預算實施迄今,台南與高雄市執行的治水特別預算金額為237億與134億元,和大台北地區1982年以後的治水經費,合計投入1600億元相比,經費仍然相對低。

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台灣的治水特別預算從扁政府時代,幾乎年年編列,長期以來被環保團體批評,從2006年「易淹水地區水患治理計畫」特別預算,馬政府的「流域綜合治理計畫特別預算」,到蔡政府上台後的前瞻基礎建設「水環境建設」,治水預算可以說是綿延無窮盡,尤其在中央管河川的防洪標準提升後,治水工作轉移到縣市管河川與區域排水,這項由中央補助地方執行的預算,執行效率一直為外界詬病。

今年823水災,由於主要淹水地區,都是水利署過去十多年推動「易淹水地區水患治理計畫」,與「流域綜合治理計畫特別預算」特別預算的主要實施地區,部分媒體並且將歷年治水預算加總,質疑政府4300億元治水預算成效不彰。

對於外界批評,曾文生強調,「媒體報導4300億元治水預算,其實過度高估」,上述金額是把「前瞻基礎建設」水環境預算加入所得到金額,但前瞻基礎建設目前執行率都很低,初步統計,從2006年「易淹水地區水患治理計畫」、「流域綜合治理計畫特別預算」,加上前瞻基礎建設所執行部分預算,合計治水預算為1877億元,並沒有到4300億元。

曾文生:台北治水預算達1600億

曾文生強調,從易淹水地區水患治理計畫以降,中央執行治水計畫地點,大部分都在中南部,2006年以後台北市已無分配到治水預算,因為台北市從民國71年開始執行各種治水預算,從民國71-88年台北防洪計畫第一到第三期的1158億元,與後來的基隆河整治計畫437億元,台北地區的治水經費已投入1600億元。

相對之下,2006年迄今,台南市政府執行的治水預算金額237億元,高雄市134億元,相較於首善之區台北,經費仍然相對低,曾文生表示,依據《地方自治法》過去治水分工,中央部分僅負責跨縣市的中央管河川,縣市管河川與區域排水,是等到《易淹水地區水患治理計畫特別條例》排除《地方自治法》後,中央政府才編列相關預算整治。

曾文生表示,他將台南高雄的治水預算,與大台北歷年治水預算比較,是要表達一件事,「對中央來說,全國各縣市都是我們要照顧地方,希望國人不要從台北看天下,需要有一點同理心。」

水利署署長賴建信表示,2006年中央政府之所以編列特別預算,協助縣市管河川與區域排水治水工作,主要係當時發現基隆河整治完成後,全台各縣市有超過1600條區域排水,因為地方財源不足導致水患,因此當時特別條例,特別排除《地方自治法》分工規定。

賴強調,治水工作是一棒接一棒,以區域排水為例,嘉義縣市的治水標準是道路側溝單日最高降雨量30-40毫米,台北市則有78毫米,同樣的強降雨,即便第一道防線河川沒有溢淹,中南部低窪地區仍難逃積水命運,因此,「區域排水系統必須加速整合,才能讓水退得比較快。」

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