一次看懂!納坦雅胡深陷司改風暴:以色列國會砍最高法院權力,引爆空前抗議浪潮

2023-07-25 18:08

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以色列國會7月24日通過限制最高法院權力法案,引發全國性抗議。示威民眾佔據道路。(AP)

以色列國會7月24日通過限制最高法院權力法案,引發全國性抗議。示威民眾佔據道路。(AP)

以色列國會24日通過旨在大幅限制該國最高法院權力的爭議法案。自1月極右翼政府提出司改計畫以來,引發空前全國性抗議,數十萬以色列人紛紛走上街頭。國會最終表決時,反對派成員選擇抗議退席,該法案以64票對0票結果順利通過,所有來自總理納坦雅胡領導的極右聯盟成員都投下贊成票。執政當局握有國會64席多數席次,高於在野黨的56席。

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執政聯盟通過司改計畫其中一項爭議性法律,以限制最高法院以「合理性」為由否決政府通過法律的能力。投票結束後的幾分鐘內,一些杯葛表決的反對派議員大喊著:「真可恥!」該國政治監察組織和中間派在野黨領袖表示,他們將向最高法院上訴。

社會分裂:宗教化與世俗化的立場矛盾

司改爭端部分反映出以色列國內意識形態分裂,民族主義宗教派與自由主義世俗派的矛盾。去年12月29日,納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在交出大位1年半後,重回總理寶座並籌組該國有史以來最右翼的政府──納坦雅胡的右翼聯合黨(Likud Party)與極端正統猶太教政黨(Shas)和「宗教錫安主義」(Religious Zionism)組成執政聯盟。

納坦雅胡新政府依靠哈雷迪派(Haredim,極端正統派猶太群體)力量成立後,哈雷迪派不僅在宗教勢力方面日益強大,其政治和社會影響力也不斷加強,從孤立和邊緣化的狀態進入了以色列的權力核心,將其關注的議題帶入國會議程中。

以色列國會7月24日通過限制最高法院權力法案,引發全國性抗議。示威民眾佔據道路。(AP)
以色列國會7月24日通過限制最高法院權力法案,引發全國性抗議。示威民眾佔據道路。(AP)

1月4日,納坦雅胡政府宣布推動司法機構改革,包含要使政府在遴選法官方面有更大控制權,還要限制最高法院廢除立法的權力──只要120名國會議員能以61票的簡單多數,就能推翻最高法院裁決。

納坦雅胡領導的聯合黨(Likud)執政聯盟主張,最高法院近幾十年來介入政府決策空間太大,例如阻止允許哈雷迪派信徒能免服兵役的法律、阻止在以色列佔據的約旦河西岸屯墾區擴大定居點等等,因此應該限制司法權力,避免法官權力凌駕民選國會議員。

反司改陣營則認為,極右翼政府將藉此弱化最高法院,破壞以色列民主制度,讓民主淪為純粹的多數決規則,而無法阻止政府越權。納坦雅胡的民族主義盟友包含極端正統派猶太人政黨、宗教錫安主義黨,也令反司改陣營非常擔憂。哈雷迪派常以專注於研究猶太教教義為藉口來逃避服兵役,並認為猶太律法和教義「才是維護以色列存在的保障」。

過去幾個月來,面對不停息的大規模抗議浪潮,以及朝野政黨之間各執己見的僵局,納坦雅胡曾承諾,將尋求朝野共識來推動司法改革,但徒勞無功。上個月,國會反對派退出協商後,納坦雅胡在極右聯盟成員的壓力下,放棄尋求共識,而選擇在接下來的幾周內匆忙在國會進行其中一項司改法案的票決。

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