筆者與家人自民國94年起,長年租賃三房一廳的屋型,直至109年才在家人協助下購置房屋。因此,親身經歷近年租屋市場的價格波動。惟政府及部分專家聲稱,近年國際性通膨、原物料暴漲,才是房屋價格上漲的原兇。然而,根據筆者的經驗,房價早在107年便已明顯往上波動,而與通膨有關的航海王股票暴漲狂潮,直至109年才啟動,顯然在時間軸上有落差。
據筆者經驗,民國100年至106年間,三房一廳無車位的公寓,在台中市市區的租金約落於9,000~12,000元間。107年更換房屋時,便發覺租屋市場上出現許多需要整理的三房一廳屋型,租金便落在10,000元。印象深刻的是,108年評估是否再換房時,發現106年原居住的房屋也在出租,但租金已經漲至15,000元!而且不到一週,該筆租屋訊息便從租屋網下架,代表成功出租。
初探租屋市場價格變化之因素,蔡政府於106年推出的包租代管社會住宅計畫恐難辭其咎。根據「106 年度社會住宅包租代管試辦計畫」,[1]在其計畫的預期裡,係有意將圖1中B類房屋導入租屋市場。然而,對照上述提及的實際經驗,顯見租屋市場中卻湧入一大堆D類房屋。而且他們的租金價格在沒有補貼的條件下,採用一般市價租金行情,導致B、C類房屋租金大漲。顯示原本預期的效果沒有發酵,而且還徹底失靈。
上圖,係主計總處租金指數圖表。[2]前總統馬英九先生於97年5月就職,指數約為92.03,至105年5月卸任時指數為95.55。其任職期間,租金指數約成長3.83%。總統蔡英文女士於105年5月就任,至今年6月指數為103.66,成長幅度為8.48%。藉此官方數據,可見近十餘年租金變化相當劇烈。同時,在房屋租金飆漲的條件下,連帶房價也大幅往上波動。
筆者及家人於108年曾思忖購置房屋,直至109年才購入現有房屋。在接連兩年頻繁看房的過程裡,注意到同區域、相似房型,短短一年裡總價增加50~100萬。此一感受,當時亦獲得許多房屋仲介的認同。甚至,於臉書上親眼目睹房屋社團改名,將「600萬內台中市房屋首購族快速搜尋」更名為「800萬內台中市房屋首購族快速搜尋」。
由此可見,蔡政府的包租代管社會住宅計畫,很可能是助漲房屋租金及買賣市場的因素之一。此一政策之長久效應,恐已失去幫助弱勢、幫助青年之期待,也讓該族群更難買房,而且陷入更痛苦的租屋環境裡。然而,執政者不思檢討改進,甚至在今年擴大加碼租屋補貼。賴副總統更喊出50萬戶社宅政見。其實,有許多不吻合社宅租金補貼的族群,卻一同承擔高漲的租金和房價。因此,這一宣示恐令中下階層寢食難安、夜不能寐。吾人殷切期盼執政者、政界領袖三思,並尋求改善、優化、健全社宅政策。
筆者支持政府對弱勢及青年進行租金補貼,但這些補貼不應成為助漲房價的柴火和燃料。故現有政策施行之細項,應就政策衍生之長期性應進行通盤檢討,並兼顧全民租稅之公義。諸如,現有包租代管中的獎勵措施應有落日條款或期限,且逐步規畫未來對不實申報、未申報者制定具體懲罰措施。否則再多的補貼,恐怕只是南柯一夢。
*作者為台中市民
[1] 內政府不動產資訊平台,勾選主計總處租金指數(消費者物價房租類指數):。
[2] 106 年度社會住宅包租代管試辦計畫。圖位於第3頁。