對一個自稱「最守財政紀律」的政府而言，審計部這份形同打臉的報告，某個角度而言有如指控蔡政府作了7年的「假帳」，浪費民脂民膏、破壞財政紀律，盡在其中矣！
根據審計部的報告指出，近7年來政府提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆。
在政府的預算制中，必然是以年度的總預算為主、是為常態，特別預算則是「非常態」、甚至可說「不得已而為之」，預算法，也因此《預算法》中對特別預算的編列條件只有4個：一、國防緊急設施或戰爭。二、國家經濟重大變故。三、重大災變。四、不定期或數年一次之重大政事。
但蔡政府在7年間提出11項特別預算，總金額超過2兆，已接近1年2.5兆左右的總預算，儼然已是「特別預算常態化」。
這11項特別預算中，大概只有第一次提出防疫與紓困預算時，才符合經濟重大變故、重大災變的條件；軍事採購案雖然過去多以特別預算為之，但也有分年編列、每年接受社會與立院監督的案例；而前瞻建設則是完全沒有以特別預算編列的必要與理由，甚至防疫與紓困後面的追加其實已也可納入常態的總預算中。
因此這11項特別預算以「道理不大」者居多，這種特別預算常態化的作法當然惡劣，而且是「多重惡」，外界只把重點放在債務餘額數字上，顯然是「小看」了其惡。
第一個是「搶錢大作戰」，雖然不應該、但實質上卻是在特別預算通過後，往往讓執政者得成功「圈錢」，社會與民代都不易再監督，導致這些民脂民膏時常被浪費、虛擲，不論是前瞻計劃的8800億元特別預算，或是防疫紓困的8400億元，都是如此，許多浪費、科目隨意改變、挪移項目使用等比比皆是。
「代表性」的案例是前瞻2.0基礎建設預算規劃中，軌道建設計劃由原先規劃的4241億元、占整體比重高達48%，大幅下修到占比降到23%。官方官方說法是進度因素，未來幾年尚不需如此多經費，因此務實調整；這些經過核定的計劃未來仍會推動，只是經費編入每年預算中。但問題是軌道經費腰斬減少，前瞻的總經費完全未減少，因為軌道減少的錢直接就挪移到其它項目─例如數位建設經費從原先規劃的431億元，加倍增加到950億元。
再如防疫紓困預算，真正用於弱勢的比重低到只有幾個百分點，倒是財力雄厚的大財團可領取數十億元的「紓困補貼」，其浪費與不合理非常明顯。
再來是特別預算全部以舉債為之，造成政府債務餘額上升，而且在結構上來看，這幾乎是必然的結果。把可常態編列進總預算的計劃，移出以特別預算編列，除了「先圈錢」的方便性外，也不無避免觸及債務上限的考量，因為這些計劃如放進總預算內，一來赤字增加，二來與其它項目競爭未必能過，拉出來編特別預算既方便又避開債務規範，何樂不為？
最可笑的是在把部份債務塞到特別預算「藏起來」後，看到總預算收支平衡就用來說嘴；在編列2020年總預算時，蔡英文說睽違多年後將編列平衡預算，歲入歲出打平，政府不再借錢，「這是一個負責任的政府，也是有財政紀律的政府」。但實際情況則是把部份支出以特別預算方式編列，2020年7月立法院依原訂安排通過4200億元的前瞻後續計劃特別預算。
白話文講就是：這個收支平衡是以類似「作假帳」方式得到，所謂的「最守財政紀律的政府」則是欺世盜名。審計部的報告說出蔡政府7年提11項特別預算、總額超過2兆，算是一種「官方認證」吧！
