葉家興觀點:中國大陸擴大內循環的方程式:「r=g」

2023-08-07 07:20

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在美中對抗下,中國加重內需市場的重要性。(美聯社)

在美中對抗下,中國加重內需市場的重要性。(美聯社)

從2018年美國對中國發起關稅戰及其後的一系列貿易戰、金融戰、科技戰,中國大陸決策層愈來愈明白內需市場對經濟發展的關鍵作用。上月底,中國大陸國家發改委發布《關於恢復和擴大消費措施的通知》,對發展內需的經濟戰略有更深入的政策指引。如文件所顯示,對內需市場友善的各種政策,從上到下,從中央到地方,將在各領域、各平臺,甚至各年齡層陸續推出。

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遠一點來說,其實早在2007年,時任國務院總理溫家寶就已經看出經濟增長模式裡的潛在矛盾。中國大陸改革開放後,年均10%以上的經濟增長所向披靡,但問題已經逐漸醞釀。溫總理認為中國經濟愈趨不穩定、不平衡、不協調、不可持續。這「四不」矛盾代表對經濟模式變革的呼籲。

其後,在環境治理、能源轉型、精準扶貧、小康社會……等重大政策方向,幾乎環繞經濟結構再平衡的要求而制定,即經濟增長重心從生產導向轉為消費導向誠然,當城鄉中產階級群體擴大,內需市場的消費主義理應成為經濟增長的新動力!

換言之,擁抱消費主義不僅是中美關係變化後一種防禦性的轉變,藉以擺脫對不確定出口環境的依賴,也是來自於廣大人民提高生活品質的渴望。國家經濟增長中有更大比重來自於國內消費,這是令人信服的經濟再平衡方向。

然而,經濟模式調整的理論是一回事,付諸實踐又是另一回事。十多年來,中國大陸的超額儲蓄始終居高不下。住房、教育、醫療、養老,始終是謹慎消費的四座大山。2020年突如其來的三年新冠病毒疫情導致平均收入萎縮、醫療支出增加,更是使消費躊躇不前,拉動預防性儲蓄。中國人民銀行的報告顯示,高達58%的民眾資金配置傾向「更多儲蓄」,使儲蓄率由疫情前的33%(2019年底),上升到今年第二季的40%。

因此,發改委的《通知》包含擴大消費20條措施,希望擠出超額儲蓄到內循環消費。從穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費措施、優化消費環境等六大領域著手。例如,各地區不得新增汽車限購措施,鼓勵錯峰休假、彈性作息,令餐飲、文旅等實體接觸性消費持續恢復等。不過,人是英雄錢是膽。沒錢難消費,在就業難、居民收入增長停滯的當下,各種促進消費措施能發揮多少作用?

著名的耶魯大學教授羅奇(Stephen Roach)在新書《意外的衝突》(Accidental Conflict)裡比較中美兩國的消費主義。中國家庭的儲蓄率大約是美國的五倍以上,固然美國的低儲蓄率不是中國想要的,但中國在追求消費主導型的經濟增長過程中,確實極度缺乏諾貝爾經濟學得主艾克羅夫(George Akerlof)和席勒(Robert Shiller)所提出的「動物本能」(Animal Spirit)。艾克羅夫和席勒認為,傳統經濟理論及其建立的模型本質上存在缺陷,因為它忽視了「動物本能」對經濟活動至關重要的影響。

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